Quelle zur Problem- und Zielprüfung: Europäische Kommission

Wirkungspotenzial kompakt: Medikamentenversorgung ist ein Resilienzfall: stark konzentrierte Lieferketten können im Normalbetrieb billig und im Schockfall fragil sein. Strategische Projekte und gemeinsame Beschaffung können diese Fragilität reduzieren. Entscheidend ist, ob neue Kapazität am richtigen Wirkstoff-/Produktionsengpass entsteht und ob Versorgung kleinerer Mitgliedstaaten wirklich stabiler wird.

Wirkungskern: Strategische Produktionsprojekte, resilienzorientierte Beschaffung und Lieferkettendiversifikation können Arzneimittelengpässe reduzieren, wenn sie tatsächliche Engpassursachen adressieren und nicht nur teurere oder nicht zusätzliche Kapazität fördern.

Wirkungsrichtung

positives Wirkungspotenzial

Evidenzstatus

mittlere Evidenz. Der Kommissionsvorschlag zum Critical Medicines Act belegt den vorgesehenen Einsatz strategischer Produktionsprojekte, resilienzorientierter Beschaffung und Lieferkettendiversifikation. Damit ist der politische Wirkmechanismus dokumentiert: Konzentrations- und Kapazitätsrisiken sollen durch zusätzliche und diversifizierte Versorgungskapazität reduziert werden. Noch nicht belegt ist, ob geförderte Projekte tatsächlich an den jeweils bindenden Wirkstoff- und Produktionsengpässen zusätzliche Kapazität schaffen und dadurch kritische Lieferengpässe oder Behandlungsunterbrechungen verringern.

Reality-Check

Ex-post-Wirkung ist noch nicht beobachtbar. Zu messen sind kritische Engpässe, Lieferantenkonzentration und geografische Diversifizierung, tatsächlich zusätzliche Kapazität, Beschaffungsmehrkosten im Verhältnis zu Ausfallkosten, Behandlungsunterbrechungen sowie Abschreibungs- und Verschwendungsrisiken von Vorräten.