Tierhaltungskennzeichnung

Vollständige Fachakte – Erstes Gesetz zur Änderung des Tierhaltungskennzeichnungsgesetzes

Die ursprüngliche Review-Datei bleibt unverändert. Das nachträgliche Entscheidungsreife-/Abstimmungssupplement wird ergänzend vollständig dargestellt. Keine Verdichtung.

A. Ursprünglicher Review – vollständig

analysis_version: 1.1.0

calculation_requirements

Eintrag 1

calculation_id: C1

name: Vollzugsqualitätsgewinn

specification: Vergleich Fehler-/Nichtkonformitätsquote mit und ohne zusätzlichen Vorlauf.

required_inputs

• Kontrollen
• Fehlerquoten
• Länderreife

available_inputs

_Leere Liste._

missing_inputs

• Kontrollen
• Fehlerquoten
• Länderreife

status: DATA_GAP

Eintrag 2

calculation_id: C2

name: Verzögerte Markt-/Tierwohlwirkung

specification: Differenz in Kennzeichnungsabdeckung, Kaufreaktion und nachgelagerten Tierwohlindikatoren über sieben Monate.

required_inputs

• Abdeckung
• Kaufdaten
• Tierwohlindikatoren

available_inputs

_Leere Liste._

missing_inputs

• Abdeckung
• Kaufdaten
• Tierwohlindikatoren

status: DATA_GAP

Eintrag 3

calculation_id: C3

name: Netto-Vollzugsvergleich

specification: Qualitätsgewinn und Wirkungsverzögerung getrennt darstellen; keine Gleichsetzung von Kennzeichnung mit Tierwohl.

required_inputs

• C1
• C2

available_inputs

_Leere Liste._

missing_inputs

• C1
• C2

status: DATA_GAP

case_id: 94cdfef9-baca-41aa-91df-4a1dbd6b5d4e

counterarguments

• Zusätzliche Vorbereitungszeit kann Vollzug verbessern, doch wiederholte Verschiebung kann Glaubwürdigkeit und Investitionsanreize schwächen.
• Kennzeichnung kann Kaufentscheidungen beeinflussen, ist aber kein direkter Nachweis besserer Tiergesundheit oder Tierwohlzustände.

counterfactuals

Eintrag 1

question: Welche Fehler-/Vollzugsprobleme wären bei Start am ursprünglichen Termin aufgetreten?

status: REQUIRED_NOT_ESTABLISHED

causal_rule: No causal attribution or net-impact claim without an explicit counterfactual or justified quasi-experimental/causal alternative.

Eintrag 2

question: Welche Tierwohl-/Marktwirkung geht durch sieben Monate Verzögerung verloren?

status: REQUIRED_NOT_ESTABLISHED

causal_rule: No causal attribution or net-impact claim without an explicit counterfactual or justified quasi-experimental/causal alternative.

Eintrag 3

question: Wäre ein gestufter Start oder Übergang mit Toleranzregeln wirksamer gewesen?

status: REQUIRED_NOT_ESTABLISHED

causal_rule: No causal attribution or net-impact claim without an explicit counterfactual or justified quasi-experimental/causal alternative.

cross_case_links

Eintrag 1

case_id: 64892605-37f9-4a8c-a1ab-ff5e86056693

reason: Beide Agrarfälle betreffen den Trade-off zwischen Vollzugsreife und verzögerter Zielwirkung.

data_gaps

Eintrag 1

gap_id: DG1

description: Vollzugsreife der Länder zum ursprünglichen und verschobenen Stichtag

severity: MATERIAL

Eintrag 2

gap_id: DG2

description: Registrierungs-/Melde-/Kontrollprozesse und Fehlerquoten

severity: MATERIAL

Eintrag 3

gap_id: DG3

description: Anteil korrekt gekennzeichneter Produkte und Marktabdeckung

severity: MATERIAL

Eintrag 4

gap_id: DG4

description: Verbraucherverständnis und Kaufverhalten

severity: MATERIAL

Eintrag 5

gap_id: DG5

description: Investitionen/Umstellungen in Haltungsformen

severity: MATERIAL

Eintrag 6

gap_id: DG6

description: Direkte Tierwohlindikatoren statt Kennzeichnung als Proxy

severity: MATERIAL

Eintrag 7

gap_id: DG7

description: Kosten der Umstellung und Vollzugskosten

severity: MATERIAL

decision

object: Erstes Gesetz zur Änderung des Tierhaltungskennzeichnungsgesetzes

date: 2025-06-26

parliamentary_status: 2. Beratung

actual_outcome: Annahme der Vorlage

final_version: Annahme der Vorlage

confirmation_status: DECISION_CONFIRMED

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• 29250af8-9eeb-43b3-840d-260e2f4975c3

ex_ante

assessment_type: WIRKUNGSPOTENZIAL_WIRKUNGSRISIKO_AND_CAUSAL_PATHS

impact_paths

Eintrag 1

path_id: P1

type: CAUSAL_HYPOTHESIS_EX_ANTE

hypothesis: Zusätzliche Vorbereitungszeit kann Länder- und Unternehmensprozesse stabilisieren und fehlerhafte oder inkonsistente Kennzeichnung reduzieren.

direction: POSITIVE_POTENTIAL

affected_mpd_dimensions

• Mensch
• Demokratie

normative_target_areas

• Sicherheit/Resilienz
• Wohlstand/Produktivität

source_ids

• 5da0237e-87bc-4081-9e82-f656b92eea55

evidence_status: DECISION_CONTEXT_SOURCE_ONLY; ANALYTICAL_CAUSAL_HYPOTHESIS_REQUIRES_VALIDATION

requires_validation: true

analytical_derivation: true

Eintrag 2

path_id: P2

type: CAUSAL_HYPOTHESIS_EX_ANTE

hypothesis: Die Verschiebung verzögert Verbrauchertransparenz und damit mögliche nachfrage- und investitionsseitige Tierwohl-Anreize.

direction: NEGATIVE_RISK

affected_mpd_dimensions

• Mensch

normative_target_areas

• Freiheit/Selbstbestimmung
• Nachhaltigkeit/Zukunftsfähigkeit

source_ids

• 5da0237e-87bc-4081-9e82-f656b92eea55

evidence_status: DECISION_CONTEXT_SOURCE_ONLY; ANALYTICAL_CAUSAL_HYPOTHESIS_REQUIRES_VALIDATION

requires_validation: true

analytical_derivation: true

Eintrag 3

path_id: P3

type: CAUSAL_HYPOTHESIS_EX_ANTE

hypothesis: Ein später, aber funktionsfähiger Start kann wirksamer sein als ein formaler Start ohne Vollzugsinfrastruktur; dies ist empirisch zu prüfen.

direction: AMBIVALENT

affected_mpd_dimensions

• Mensch
• Demokratie

normative_target_areas

• Sicherheit/Resilienz

source_ids

• 5da0237e-87bc-4081-9e82-f656b92eea55

evidence_status: DECISION_CONTEXT_SOURCE_ONLY; ANALYTICAL_CAUSAL_HYPOTHESIS_REQUIRES_VALIDATION

requires_validation: true

analytical_derivation: true

Eintrag 4

path_id: P4

type: CAUSAL_HYPOTHESIS_EX_ANTE

hypothesis: Die angekündigte breitere Reform kann die spätere Systemwirkung erhöhen, ist aber zum Entscheidungszeitpunkt noch Zukunftspotenzial und keine eingetretene Wirkung.

direction: AMBIVALENT

affected_mpd_dimensions

• Mensch
• Planet

normative_target_areas

• Nachhaltigkeit/Zukunftsfähigkeit

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• 5da0237e-87bc-4081-9e82-f656b92eea55

evidence_status: DECISION_CONTEXT_SOURCE_ONLY; ANALYTICAL_CAUSAL_HYPOTHESIS_REQUIRES_VALIDATION

requires_validation: true

analytical_derivation: true

risks_and_side_effects

Eintrag 1

risk_id: R1

description: Verzögerte Transparenz

status: TO_BE_TESTED

Eintrag 2

risk_id: R2

description: Verzögerte Tierwohl-Investitionsanreize

status: TO_BE_TESTED

Eintrag 3

risk_id: R3

description: Wiederholte Fristverschiebung/Regelungsunsicherheit

status: TO_BE_TESTED

Eintrag 4

risk_id: R4

description: Kennzeichnung ohne nachweisliche Tierwohlverbesserung

status: TO_BE_TESTED

Eintrag 5

risk_id: R5

description: Ungleiche Belastung bereits vorbereiteter vs. nicht vorbereiteter Akteure

status: TO_BE_TESTED

distributional_effects

status: DATA_GAP

questions

• Welche Gruppen/Regionen erhalten Nutzen?
• Welche Gruppen/Regionen tragen Kosten, Risiken oder Verzögerungen?
• Wie unterscheiden sich kurzfristige und langfristige Verteilungswirkungen?

implementation_dependencies

status: DATA_GAP

required_analysis

• Vollzugs-/Umsetzungskapazität
• Zeitpfad
• Finanzierung/Personal/IT/Planung soweit relevant
• Verhaltensreaktionen und Rebound-/Verlagerungseffekte

ex_post

decision_observed: true

effect_evidence_available_in_package: false

observed_outcomes

_Leere Liste._

observed_impacts

_Leere Liste._

assessment: DATA_GAP

note: Nach der Entscheidung veröffentlichte DIP-Vorgangsquelle(n) bestätigen den parlamentarischen Vorgang, enthalten im Paket aber keine gemessenen Outcome-/Impactdaten.

required_follow_up_data

• Vollzugsreife der Länder zum ursprünglichen und verschobenen Stichtag
• Registrierungs-/Melde-/Kontrollprozesse und Fehlerquoten
• Anteil korrekt gekennzeichneter Produkte und Marktabdeckung
• Verbraucherverständnis und Kaufverhalten
• Investitionen/Umstellungen in Haltungsformen
• Direkte Tierwohlindikatoren statt Kennzeichnung als Proxy
• Kosten der Umstellung und Vollzugskosten

generated_at: 2026-08-15T09:02:23+02:00

impact_domains

• Mensch
• Demokratie
• Planet

impact_paths

Eintrag 1

path_id: P1

type: CAUSAL_HYPOTHESIS_EX_ANTE

hypothesis: Zusätzliche Vorbereitungszeit kann Länder- und Unternehmensprozesse stabilisieren und fehlerhafte oder inkonsistente Kennzeichnung reduzieren.

direction: POSITIVE_POTENTIAL

affected_mpd_dimensions

• Mensch
• Demokratie

normative_target_areas

• Sicherheit/Resilienz
• Wohlstand/Produktivität

source_ids

• 5da0237e-87bc-4081-9e82-f656b92eea55

evidence_status: DECISION_CONTEXT_SOURCE_ONLY; ANALYTICAL_CAUSAL_HYPOTHESIS_REQUIRES_VALIDATION

requires_validation: true

analytical_derivation: true

Eintrag 2

path_id: P2

type: CAUSAL_HYPOTHESIS_EX_ANTE

hypothesis: Die Verschiebung verzögert Verbrauchertransparenz und damit mögliche nachfrage- und investitionsseitige Tierwohl-Anreize.

direction: NEGATIVE_RISK

affected_mpd_dimensions

• Mensch

normative_target_areas

• Freiheit/Selbstbestimmung
• Nachhaltigkeit/Zukunftsfähigkeit

source_ids

• 5da0237e-87bc-4081-9e82-f656b92eea55

evidence_status: DECISION_CONTEXT_SOURCE_ONLY; ANALYTICAL_CAUSAL_HYPOTHESIS_REQUIRES_VALIDATION

requires_validation: true

analytical_derivation: true

Eintrag 3

path_id: P3

type: CAUSAL_HYPOTHESIS_EX_ANTE

hypothesis: Ein später, aber funktionsfähiger Start kann wirksamer sein als ein formaler Start ohne Vollzugsinfrastruktur; dies ist empirisch zu prüfen.

direction: AMBIVALENT

affected_mpd_dimensions

• Mensch
• Demokratie

normative_target_areas

• Sicherheit/Resilienz

source_ids

• 5da0237e-87bc-4081-9e82-f656b92eea55

evidence_status: DECISION_CONTEXT_SOURCE_ONLY; ANALYTICAL_CAUSAL_HYPOTHESIS_REQUIRES_VALIDATION

requires_validation: true

analytical_derivation: true

Eintrag 4

path_id: P4

type: CAUSAL_HYPOTHESIS_EX_ANTE

hypothesis: Die angekündigte breitere Reform kann die spätere Systemwirkung erhöhen, ist aber zum Entscheidungszeitpunkt noch Zukunftspotenzial und keine eingetretene Wirkung.

direction: AMBIVALENT

affected_mpd_dimensions

• Mensch
• Planet

normative_target_areas

• Nachhaltigkeit/Zukunftsfähigkeit

source_ids

• 5da0237e-87bc-4081-9e82-f656b92eea55

evidence_status: DECISION_CONTEXT_SOURCE_ONLY; ANALYTICAL_CAUSAL_HYPOTHESIS_REQUIRES_VALIDATION

requires_validation: true

analytical_derivation: true

input_package_hash: 147e891905a0b4991e2e6494fbcb2a39c1129077309079ad3441332c2be2b1ca

non_compensable_boundaries

• Tierwohl darf nicht allein über Kennzeichnungscompliance bewertet werden; direkte Schutz-/Wohlfahrtsindikatoren sind erforderlich.

normative_mapping

reference_frame: SDGs, SDG+ sowie getrennt Grundrechte, Staatsziele, Staatsstrukturprinzipien und Schutzaufträge

mapping_status: PROPOSED_PENDING_REFERENCE_RECONCILIATION

sdg_mappings

Eintrag 1

id: SDG_02

framework: SDG

direction: EVIDENCE_OPEN

evidence_status: DATA_GAP_OR_NOT_YET_OBSERVABLE

rationale: Der Wirkpfad „Eine verpflichtende Kennzeichnung kann Markttransparenz und Investitionsanreize für höhere Haltungsstandards stärken. Risiken sind weitere Verzögerung, Compliancekosten, geringe Nutzung durch Verbraucher:innen und eine Kennzeichnung ohne messbare Tierwohlverbesserung. Der Pflicht“ berührt Kein Hunger. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

impact_path_refs

• MON-01

source_refs

_Leere Liste._

Eintrag 2

id: SDG_08

framework: SDG

direction: EVIDENCE_OPEN

evidence_status: DATA_GAP_OR_NOT_YET_OBSERVABLE

rationale: Der Wirkpfad „Eine verpflichtende Kennzeichnung kann Markttransparenz und Investitionsanreize für höhere Haltungsstandards stärken. Risiken sind weitere Verzögerung, Compliancekosten, geringe Nutzung durch Verbraucher:innen und eine Kennzeichnung ohne messbare Tierwohlverbesserung. Der Pflicht“ berührt Menschenwürdige Arbeit und nachhaltige wirtschaftliche Entwicklung. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

impact_path_refs

• MON-01

source_refs

_Leere Liste._

Eintrag 3

id: SDG_09

framework: SDG

direction: EVIDENCE_OPEN

evidence_status: DATA_GAP_OR_NOT_YET_OBSERVABLE

rationale: Der Wirkpfad „Eine verpflichtende Kennzeichnung kann Markttransparenz und Investitionsanreize für höhere Haltungsstandards stärken. Risiken sind weitere Verzögerung, Compliancekosten, geringe Nutzung durch Verbraucher:innen und eine Kennzeichnung ohne messbare Tierwohlverbesserung. Der Pflicht“ berührt Industrie, Innovation und Infrastruktur. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

impact_path_refs

• MON-01

source_refs

_Leere Liste._

Eintrag 4

id: SDG_12

framework: SDG

direction: EVIDENCE_OPEN

evidence_status: DATA_GAP_OR_NOT_YET_OBSERVABLE

rationale: Der Wirkpfad „Eine verpflichtende Kennzeichnung kann Markttransparenz und Investitionsanreize für höhere Haltungsstandards stärken. Risiken sind weitere Verzögerung, Compliancekosten, geringe Nutzung durch Verbraucher:innen und eine Kennzeichnung ohne messbare Tierwohlverbesserung. Der Pflicht“ berührt Nachhaltiger Konsum und Produktion. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

impact_path_refs

• MON-01

source_refs

_Leere Liste._

sdg_plus_mappings

Eintrag 1

id: SDG_PLUS_DISCOURSE_CAPACITY

framework: SDG_PLUS

direction: EVIDENCE_OPEN

evidence_status: DATA_GAP_OR_NOT_YET_OBSERVABLE

rationale: Der Wirkpfad „Eine verpflichtende Kennzeichnung kann Markttransparenz und Investitionsanreize für höhere Haltungsstandards stärken. Risiken sind weitere Verzögerung, Compliancekosten, geringe Nutzung durch Verbraucher:innen und eine Kennzeichnung ohne messbare Tierwohlverbesserung. Der Pflicht“ berührt Diskursfähigkeit. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

impact_path_refs

• MON-01

source_refs

_Leere Liste._

Eintrag 2

id: SDG_PLUS_INSTITUTIONAL_TRUST

framework: SDG_PLUS

direction: EVIDENCE_OPEN

evidence_status: DATA_GAP_OR_NOT_YET_OBSERVABLE

rationale: Der Wirkpfad „Eine verpflichtende Kennzeichnung kann Markttransparenz und Investitionsanreize für höhere Haltungsstandards stärken. Risiken sind weitere Verzögerung, Compliancekosten, geringe Nutzung durch Verbraucher:innen und eine Kennzeichnung ohne messbare Tierwohlverbesserung. Der Pflicht“ berührt Institutionelles Vertrauen. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

impact_path_refs

• MON-01

source_refs

_Leere Liste._

constitutional_anchor_mappings

Eintrag 1

id: AEUV_ART_13_ANIMAL_WELFARE

framework: CONSTITUTIONAL_ANCHOR

direction: EVIDENCE_OPEN

evidence_status: DATA_GAP_OR_NOT_YET_OBSERVABLE

rationale: Der Wirkpfad „Eine verpflichtende Kennzeichnung kann Markttransparenz und Investitionsanreize für höhere Haltungsstandards stärken. Risiken sind weitere Verzögerung, Compliancekosten, geringe Nutzung durch Verbraucher:innen und eine Kennzeichnung ohne messbare Tierwohlverbesserung. Der Pflicht“ berührt Tiere als fühlende Wesen. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

impact_path_refs

• MON-01

source_refs

_Leere Liste._

Eintrag 2

id: GG_ART_20A_ANIMAL_PROTECTION

framework: CONSTITUTIONAL_ANCHOR

direction: EVIDENCE_OPEN

evidence_status: DATA_GAP_OR_NOT_YET_OBSERVABLE

rationale: Der Wirkpfad „Eine verpflichtende Kennzeichnung kann Markttransparenz und Investitionsanreize für höhere Haltungsstandards stärken. Risiken sind weitere Verzögerung, Compliancekosten, geringe Nutzung durch Verbraucher:innen und eine Kennzeichnung ohne messbare Tierwohlverbesserung. Der Pflicht“ berührt Tierschutz und Tierwohl. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

impact_path_refs

• MON-01

source_refs

_Leere Liste._

Eintrag 3

id: GG_ART_109_2_MACROECONOMIC_BALANCE

framework: CONSTITUTIONAL_ANCHOR

direction: EVIDENCE_OPEN

evidence_status: DATA_GAP_OR_NOT_YET_OBSERVABLE

rationale: Der Wirkpfad „Eine verpflichtende Kennzeichnung kann Markttransparenz und Investitionsanreize für höhere Haltungsstandards stärken. Risiken sind weitere Verzögerung, Compliancekosten, geringe Nutzung durch Verbraucher:innen und eine Kennzeichnung ohne messbare Tierwohlverbesserung. Der Pflicht“ berührt Gesamtwirtschaftliches Gleichgewicht. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

impact_path_refs

• MON-01

source_refs

_Leere Liste._

tile_mappings

Eintrag 1

id: AEUV_ART_13_ANIMAL_WELFARE

framework: CONSTITUTIONAL_ANCHOR

direction: EVIDENCE_OPEN

evidence_status: DATA_GAP_OR_NOT_YET_OBSERVABLE

rationale: Der Wirkpfad „Eine verpflichtende Kennzeichnung kann Markttransparenz und Investitionsanreize für höhere Haltungsstandards stärken. Risiken sind weitere Verzögerung, Compliancekosten, geringe Nutzung durch Verbraucher:innen und eine Kennzeichnung ohne messbare Tierwohlverbesserung. Der Pflicht“ berührt Tiere als fühlende Wesen. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

impact_path_refs

• MON-01

source_refs

_Leere Liste._

Eintrag 2

id: GG_ART_20A_ANIMAL_PROTECTION

framework: CONSTITUTIONAL_ANCHOR

direction: EVIDENCE_OPEN

evidence_status: DATA_GAP_OR_NOT_YET_OBSERVABLE

rationale: Der Wirkpfad „Eine verpflichtende Kennzeichnung kann Markttransparenz und Investitionsanreize für höhere Haltungsstandards stärken. Risiken sind weitere Verzögerung, Compliancekosten, geringe Nutzung durch Verbraucher:innen und eine Kennzeichnung ohne messbare Tierwohlverbesserung. Der Pflicht“ berührt Tierschutz und Tierwohl. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

impact_path_refs

• MON-01

source_refs

_Leere Liste._

Eintrag 3

id: GG_ART_109_2_MACROECONOMIC_BALANCE

framework: CONSTITUTIONAL_ANCHOR

direction: EVIDENCE_OPEN

evidence_status: DATA_GAP_OR_NOT_YET_OBSERVABLE

rationale: Der Wirkpfad „Eine verpflichtende Kennzeichnung kann Markttransparenz und Investitionsanreize für höhere Haltungsstandards stärken. Risiken sind weitere Verzögerung, Compliancekosten, geringe Nutzung durch Verbraucher:innen und eine Kennzeichnung ohne messbare Tierwohlverbesserung. Der Pflicht“ berührt Gesamtwirtschaftliches Gleichgewicht. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

impact_path_refs

• MON-01

source_refs

_Leere Liste._

Eintrag 4

id: SDG_02

framework: SDG

direction: EVIDENCE_OPEN

evidence_status: DATA_GAP_OR_NOT_YET_OBSERVABLE

rationale: Der Wirkpfad „Eine verpflichtende Kennzeichnung kann Markttransparenz und Investitionsanreize für höhere Haltungsstandards stärken. Risiken sind weitere Verzögerung, Compliancekosten, geringe Nutzung durch Verbraucher:innen und eine Kennzeichnung ohne messbare Tierwohlverbesserung. Der Pflicht“ berührt Kein Hunger. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

impact_path_refs

• MON-01

source_refs

_Leere Liste._

Eintrag 5

id: SDG_08

framework: SDG

direction: EVIDENCE_OPEN

evidence_status: DATA_GAP_OR_NOT_YET_OBSERVABLE

rationale: Der Wirkpfad „Eine verpflichtende Kennzeichnung kann Markttransparenz und Investitionsanreize für höhere Haltungsstandards stärken. Risiken sind weitere Verzögerung, Compliancekosten, geringe Nutzung durch Verbraucher:innen und eine Kennzeichnung ohne messbare Tierwohlverbesserung. Der Pflicht“ berührt Menschenwürdige Arbeit und nachhaltige wirtschaftliche Entwicklung. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

impact_path_refs

• MON-01

source_refs

_Leere Liste._

Eintrag 6

id: SDG_09

framework: SDG

direction: EVIDENCE_OPEN

evidence_status: DATA_GAP_OR_NOT_YET_OBSERVABLE

rationale: Der Wirkpfad „Eine verpflichtende Kennzeichnung kann Markttransparenz und Investitionsanreize für höhere Haltungsstandards stärken. Risiken sind weitere Verzögerung, Compliancekosten, geringe Nutzung durch Verbraucher:innen und eine Kennzeichnung ohne messbare Tierwohlverbesserung. Der Pflicht“ berührt Industrie, Innovation und Infrastruktur. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

impact_path_refs

• MON-01

source_refs

_Leere Liste._

Eintrag 7

id: SDG_12

framework: SDG

direction: EVIDENCE_OPEN

evidence_status: DATA_GAP_OR_NOT_YET_OBSERVABLE

rationale: Der Wirkpfad „Eine verpflichtende Kennzeichnung kann Markttransparenz und Investitionsanreize für höhere Haltungsstandards stärken. Risiken sind weitere Verzögerung, Compliancekosten, geringe Nutzung durch Verbraucher:innen und eine Kennzeichnung ohne messbare Tierwohlverbesserung. Der Pflicht“ berührt Nachhaltiger Konsum und Produktion. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

impact_path_refs

• MON-01

source_refs

_Leere Liste._

Eintrag 8

id: SDG_PLUS_DISCOURSE_CAPACITY

framework: SDG_PLUS

direction: EVIDENCE_OPEN

evidence_status: DATA_GAP_OR_NOT_YET_OBSERVABLE

rationale: Der Wirkpfad „Eine verpflichtende Kennzeichnung kann Markttransparenz und Investitionsanreize für höhere Haltungsstandards stärken. Risiken sind weitere Verzögerung, Compliancekosten, geringe Nutzung durch Verbraucher:innen und eine Kennzeichnung ohne messbare Tierwohlverbesserung. Der Pflicht“ berührt Diskursfähigkeit. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

impact_path_refs

• MON-01

source_refs

_Leere Liste._

Eintrag 9

id: SDG_PLUS_INSTITUTIONAL_TRUST

framework: SDG_PLUS

direction: EVIDENCE_OPEN

evidence_status: DATA_GAP_OR_NOT_YET_OBSERVABLE

rationale: Der Wirkpfad „Eine verpflichtende Kennzeichnung kann Markttransparenz und Investitionsanreize für höhere Haltungsstandards stärken. Risiken sind weitere Verzögerung, Compliancekosten, geringe Nutzung durch Verbraucher:innen und eine Kennzeichnung ohne messbare Tierwohlverbesserung. Der Pflicht“ berührt Institutionelles Vertrauen. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

impact_path_refs

• MON-01

source_refs

_Leere Liste._

separation_rule: SDG, SDG+ und Verfassungs-/Schutzanker sind getrennte Referenzebenen; Mehrfachbezug erzeugt keine Mehrfachpunkte.

previous_review_id: WOEK-REVIEW-2026-0001::94cdfef9-baca-41aa-91df-4a1dbd6b5d4e

provenance

review_generated_at: 2026-08-15T09:02:23+02:00

source_refs_used

• 29250af8-9eeb-43b3-840d-260e2f4975c3
• 5da0237e-87bc-4081-9e82-f656b92eea55

retrospective

historical_assessment_status: NO_ROBUST_RETROSPECTIVE_ASSESSMENT

learning_points

• Die erneute Verschiebung verändert den ursprünglichen Wirkpfad; die beabsichtigte Kennzeichnungswirkung ist bislang nicht eingetreten.
• Kennzeichnungscompliance ist nur Proxy und darf nicht mit Tierwohlwirkung gleichgesetzt werden.

publication_blockers

• No verified post-decision outcome/impact evidence is contained in the case package; parliamentary follow-up sources do not constitute impact evidence.
• A later parliamentary decision changed the implementation path again before the reviewed delayed start; the intended labelling effect of the reviewed decision is therefore not observable as originally planned.
• The observation window or implementation stage is not yet sufficient for a robust retrospective outcome/impact assessment.
• The counterfactual required for causal attribution is not established.
• Material calculation inputs remain missing; no quantitative net-impact statement may be produced.
• Der ursprüngliche Fall-Snapshot bleibt unverändert als Provenienz erhalten. Für Release 1.0 liegt ein kontrollierter Referenzstand vor; qualitative Zuordnungen sind veröffentlichbar, Scores, Gewichtungen und Präferenzurteile bleiben ausgeschlossen.
• The supplied source excerpts are limited/truncated and do not provide a fully reviewable text body for every relevant ex-ante proposition.

publication_readiness: NOT_YET_ASSESSABLE

reasoning_components

Eintrag 1

gate: DECISION_BASIS

status: PASS

reason: Official decision metadata is contained in the package.

Eintrag 2

gate: EX_ANTE

status: PARTIAL

reason: Temporal separation is respected; full-source verification remains incomplete because excerpts are limited.

Eintrag 3

gate: EX_POST

status: FAIL

reason: No verified outcome/impact evidence in the package.

Eintrag 4

gate: IMPACT_LOGIC

status: PARTIAL

reason: Impact hypotheses exist; reach, attribution and counterfactual are not established.

Eintrag 5

gate: CALCULATION

status: FAIL

reason: Required calculation inputs are missing or unverified.

Eintrag 6

gate: NORMATIVE_FRAMEWORK

status: FAIL

reason: Leading WÖk reference snapshot is incomplete.

Eintrag 7

gate: NON_COMPENSATION

status: NOT_YET_APPLICABLE

reason: Protection gates are defined but no final scored assessment is permitted.

source_candidates

Eintrag 1

source_id: CAND-BT-THKG-SECOND-AMENDMENT-20260115

title: Pflicht zur Verwendung der Tierhaltungskennzeichnung wird verschoben

institution: Deutscher Bundestag

canonical_url: https://www.bundestag.de/dokumente/textarchiv/2026/kw03-de-tierhaltungskennzeichnungsgesetz-1134328

publication_date: 2026-01-15

retrieval_date: 2026-08-15

source_type: OFFICIAL_PARLIAMENTARY_FOLLOW_UP

exact_location: Beschluss zur erneuten Verschiebung des Anwendungsbeginns auf 1. Januar 2027

temporal_class: PUBLISHED_AFTER_DECISION

needed_for: Shows that the implementation path changed again before the delayed 2026 start; direct labelling and animal-welfare outcomes from the reviewed decision are therefore not yet observable.

review_id: FINAL-REVIEW-WOEK-REVIEW-2026-0001-94cdfef9

review_status: PARTIAL

review_type: FULL_REVIEW

risks

Eintrag 1

risk_id: R1

description: Verzögerte Transparenz

status: TO_BE_TESTED

Eintrag 2

risk_id: R2

description: Verzögerte Tierwohl-Investitionsanreize

status: TO_BE_TESTED

Eintrag 3

risk_id: R3

description: Wiederholte Fristverschiebung/Regelungsunsicherheit

status: TO_BE_TESTED

Eintrag 4

risk_id: R4

description: Kennzeichnung ohne nachweisliche Tierwohlverbesserung

status: TO_BE_TESTED

Eintrag 5

risk_id: R5

description: Ungleiche Belastung bereits vorbereiteter vs. nicht vorbereiteter Akteure

status: TO_BE_TESTED

schema_version: 1.0.0

source_completeness

decision_basis

status: PASS

reason: Final decision metadata, decision date, parliamentary status and outcome are source-backed within the package.

ex_ante

status: PARTIAL

reason: Only at-decision-time source IDs are used for ex-ante logic, but the provided excerpts are limited and do not support full-document verification of every proposition.

ex_post

status: FAIL

reason: Package follow-up sources confirm parliamentary status only; no verified outcome/impact evidence is supplied.

impact_logic

status: PARTIAL

reason: Impact paths and risks are structured as hypotheses; causal reach, attribution and counterfactual remain unverified.

calculation

status: FAIL

reason: Material inputs required by the calculation requirements are missing or unverified.

normative_framework

status: FAIL

reason: Der ursprüngliche Fall-Snapshot bleibt unverändert. Der kontrollierte Release-Referenzstand trägt die qualitative Zuordnung; Scores, Gewichtungen und Präferenzurteile bleiben ausgeschlossen.

non_compensation

status: DEFINED_NOT_APPLIED

reason: Relevant protection gates are identified but cannot be applied to a final assessment until evidence and the normative snapshot are complete.

overall

status: NOT_PUBLICATION_READY

publication_readiness: NOT_YET_ASSESSABLE

source_conflicts

_Leere Liste._

woek_reference_snapshot

known_gap: Der führende Referenzbestand ist noch nicht vollständig kontrolliert importiert. Er kann für externe Vorarbeit sichtbar gemacht werden, blockiert aber Veröffentlichung und methodische Endfreigabe.

last_verified: 2026-08-14

leading_references

Eintrag 1

authority_scope

• system_logic
• positive_net_impact
• coupled_system_mensch_planet_demokratie

reference_id: WOEK_SYSTEM_LOGIC

version: null

Eintrag 2

authority_scope

• management_architecture
• governance
• operating_model
• impact_realisation

reference_id: WOEMM

version: 2.0

Eintrag 3

authority_scope

• methods
• canvas
• workshop_journeys
• quality
• governance
• realisation
• training

reference_id: WOEMS

version: 2.0

Eintrag 4

authority_scope

• terminology
• public_language
• glossary
• resilience_systematics

reference_id: WOEK_GLOSSARY_GUIDE

version: 1.3

Eintrag 5

authority_scope

• public_short_definitions
• term_navigation

reference_id: WOEK_GLOSSARY_PUBLIC

version: null

Eintrag 6

authority_scope

• sdgs
• agenda_2030
• sdg_plus
• normative_evaluation

reference_id: SDG_SDGPLUS_REFERENCE

version: 0.3

Eintrag 7

authority_scope

• sdgs
• agenda_2030
• sdg_plus
• public_reference_orientation

reference_id: SDG_SDGPLUS_ONLINE

version: null

Eintrag 8

authority_scope

• woek_ids
• indicator_registry
• benchmark_status
• governance_rules
• assurance_status

reference_id: WOEK_MASTER_ITEMS

version: 1.3

Eintrag 9

authority_scope

• tsroi_calculation
• causal_boundaries
• discounted_net_benefit
• protection_gate

reference_id: TSROI_STANDARD

version: 1.1

manifest_version: 2026-08-14

snapshot_hash: ee21b55975c6de8366b058cf5d721ec50673d312590d3b0a58ea88413bdfad8f

status: INCOMPLETE_PENDING_TWO_LEADING_REFERENCES

release_1_0

publisher: Institut für Wirkungsökonomie

public_title: Tierhaltungskennzeichnung

public_key_statement: Eine Tierhaltungskennzeichnung kann Transparenz schaffen und Nachfrage sowie Investitionen verändern. Die tatsächliche Tierwohlwirkung hängt von vollständigem Anwendungsbereich, überprüfbaren Kriterien, Kontrollen, verständlicher Information und realen Haltungsverbesserungen ab.

maturity_stage: MONITORING

maturity_label: Wirkungsmonitoring

public_release_status: READY_FOR_PUBLIC_RELEASE_WITH_MATURITY_LABEL

public_release_boundary: Die Akte ist in der ausgewiesenen Reifestufe öffentlich nutzbar. Sie ist kein Endscore und keine abgeschlossene kausale Netto-Wirkungsbewertung.

ten_policy_field_screening

Eintrag 1

policy_field: HOUSING

status: NOT_MATERIAL_IDENTIFIED

rationale: Im dokumentierten Entscheidungsgegenstand und den vorhandenen Wirkpfaden wurde kein materieller Bezug identifiziert.

impact_path_refs

_Leere Liste._

Eintrag 2

policy_field: HEALTH_CARE

status: INDIRECT

rationale: Haltungsbedingungen können Tiergesundheit, Lebensmittelsicherheit und indirekt menschliche Gesundheit berühren.

impact_path_refs

• P2
• P3

Eintrag 3

policy_field: EDUCATION_PARTICIPATION

status: NOT_MATERIAL_IDENTIFIED

rationale: Im dokumentierten Entscheidungsgegenstand und den vorhandenen Wirkpfaden wurde kein materieller Bezug identifiziert.

impact_path_refs

_Leere Liste._

Eintrag 4

policy_field: WORK_SKILLS

status: NOT_MATERIAL_IDENTIFIED

rationale: Im dokumentierten Entscheidungsgegenstand und den vorhandenen Wirkpfaden wurde kein materieller Bezug identifiziert.

impact_path_refs

_Leere Liste._

Eintrag 5

policy_field: ECONOMY_TRANSFORMATION

status: MATERIAL

rationale: Kennzeichnung kann Nachfrage, Investitionen und Wettbewerbsbedingungen in Tierhaltung und Handel verändern.

impact_path_refs

• P1
• P2
• P4

Eintrag 6

policy_field: ENERGY_GRIDS

status: NOT_MATERIAL_IDENTIFIED

rationale: Im dokumentierten Entscheidungsgegenstand und den vorhandenen Wirkpfaden wurde kein materieller Bezug identifiziert.

impact_path_refs

_Leere Liste._

Eintrag 7

policy_field: MOBILITY

status: NOT_MATERIAL_IDENTIFIED

rationale: Im dokumentierten Entscheidungsgegenstand und den vorhandenen Wirkpfaden wurde kein materieller Bezug identifiziert.

impact_path_refs

_Leere Liste._

Eintrag 8

policy_field: CLIMATE_RESILIENCE

status: INDIRECT

rationale: Haltungsformen können Emissions-, Flächen- und Ressourcenwirkungen verändern; die Kennzeichnung allein garantiert dies nicht.

impact_path_refs

• P2
• P3

Eintrag 9

policy_field: DIGITAL_STATE_INFRASTRUCTURE

status: NOT_MATERIAL_IDENTIFIED

rationale: Im dokumentierten Entscheidungsgegenstand und den vorhandenen Wirkpfaden wurde kein materieller Bezug identifiziert.

impact_path_refs

_Leere Liste._

Eintrag 10

policy_field: STATE_ADMINISTRATION

status: MATERIAL

rationale: Anwendungsbeginn, Erfassung, Kontrolle und Sanktionierung bestimmen die tatsächliche Umsetzung.

impact_path_refs

• P1
• P4

mpd_dimensions

Eintrag 1

dimension: Mensch

impact_path_refs

• MON-01

status: MATERIAL

Eintrag 2

dimension: Planet

impact_path_refs

• MON-01

status: MATERIAL

Eintrag 3

dimension: Demokratie

impact_path_refs

• MON-01

status: MATERIAL

effect_improving_options

_Leere Liste._

historical_feedback

status: NOT_YET_ASSESSABLE

observed_developments

Eintrag 1

finding_id: 94cdfef9-F01

evidence_type: IMPLEMENTATION

statement: Belegt die erneute Verschiebung des Anwendungsbeginns auf 01.01.2027.

observation_period: 2026-01-15

source_id: CAND-BT-THKG-SECOND-AMENDMENT-20260115

source_title: Pflicht zur Verwendung der Tierhaltungskennzeichnung wird verschoben

source_institution: Deutscher Bundestag

source_status: CANDIDATE_ONLY

what_it_supports: Belegt die erneute Verschiebung des Anwendungsbeginns auf 01.01.2027.

what_it_does_not_support: Belegt noch keine Kennzeichnungsnutzung, Verbraucherreaktion, Betriebsinvestition oder Tierwohlwirkung.

causal_limit: Beobachtung, Vollzug oder Evaluation ersetzt ohne tragfähiges Gegenfaktum, Attribution und Unsicherheitsangabe keinen kausalen Wirkungsnachweis.

Eintrag 2

finding_id: 94cdfef9-F02

evidence_type: OBSERVATION

statement: Belegt, dass die Pflichtanwendung erneut verschoben wurde und Outcomes vor 2027 nicht sinnvoll zugerechnet werden können.

observation_period: 2026-01-15

source_id: CAND-BT-THKG-VERSCHIEBUNG-20260115

source_title: Pflicht zur Verwendung der Tierhaltungskennzeichnung wird verschoben

source_institution: Deutscher Bundestag

source_status: CANDIDATE_ONLY

what_it_supports: Belegt, dass die Pflichtanwendung erneut verschoben wurde und Outcomes vor 2027 nicht sinnvoll zugerechnet werden können.

what_it_does_not_support: Keine Aussage zu späterer Compliance, Kaufverhalten, Investitionen oder Tierwohl.

causal_limit: Beobachtung, Vollzug oder Evaluation ersetzt ohne tragfähiges Gegenfaktum, Attribution und Unsicherheitsangabe keinen kausalen Wirkungsnachweis.

learning_point: Die erneute Verschiebung des Anwendungsbeginns ist beobachtbarer Vollzug. Wirkung auf Kaufverhalten, Haltungsformen, Tierwohl, Preise und Betriebe kann sinnvoll erst nach verpflichtender Anwendung geprüft werden.

ex_post_assessment: NO_ROBUST_RETROSPECTIVE_ASSESSMENT

counterfactual_status: CANDIDATE_ONLY

monitoring_plan

indicators

• Abdeckung/Compliance, Bekanntheit und tatsächliche Nutzung der Kennzeichnung, Verteilung der Haltungsformen, Investitionen der Betriebe, Tierwohl-/Gesundheitsindikatoren sowie Preis- und Kostenwirkungen.

baseline_needed

• Markt-, Haltungsform-, Tierwohl- und Preisdaten 2025/2026 vor verpflichtender Anwendung.

earliest_credible_review_date: 2029-01-31

date_rule: Nach mindestens einem vollständigen Umsetzungs- und Beobachtungszyklus.

required_sources

• BMLEH/BLE
• Länder-Vollzug
• Destatis/Agrarstatistik
• amtliche Tierwohl-/Veterinärdaten
• amtlich beauftragte Evaluation

correction_triggers

• Weitere Verschiebung, geringe Compliance/Nutzung, keine messbare Tierwohlverbesserung oder materielle Verletzung nichtkompensierbarer Tierwohl-/Gesundheitsgrenzen.

earliest_meaningful_review_date: 2029-01-31

correction_triggers

• Weitere Verschiebung, geringe Compliance/Nutzung, keine messbare Tierwohlverbesserung oder materielle Verletzung nichtkompensierbarer Tierwohl-/Gesundheitsgrenzen.

causal_boundary

implementation_or_output: Darf als solcher belegt werden.

observed_state_change: Nur mit Messwert, Einheit, Zeitraum und Reichweite.

causal_effect: Nur mit Gegenfaktum, Attribution und Unsicherheit.

sources_and_evidence

official_sources

_Leere Liste._

candidate_sources

_Leere Liste._

assumptions

_Leere Liste._

calculation_inputs

Eintrag 1

calculation_id: C1

name: Vollzugsqualitätsgewinn

specification: Vergleich Fehler-/Nichtkonformitätsquote mit und ohne zusätzlichen Vorlauf.

required_inputs

• Kontrollen
• Fehlerquoten
• Länderreife

available_inputs

_Leere Liste._

missing_inputs

• Kontrollen
• Fehlerquoten
• Länderreife

status: DATA_GAP

Eintrag 2

calculation_id: C2

name: Verzögerte Markt-/Tierwohlwirkung

specification: Differenz in Kennzeichnungsabdeckung, Kaufreaktion und nachgelagerten Tierwohlindikatoren über sieben Monate.

required_inputs

• Abdeckung
• Kaufdaten
• Tierwohlindikatoren

available_inputs

_Leere Liste._

missing_inputs

• Abdeckung
• Kaufdaten
• Tierwohlindikatoren

status: DATA_GAP

Eintrag 3

calculation_id: C3

name: Netto-Vollzugsvergleich

specification: Qualitätsgewinn und Wirkungsverzögerung getrennt darstellen; keine Gleichsetzung von Kennzeichnung mit Tierwohl.

required_inputs

• C1
• C2

available_inputs

_Leere Liste._

missing_inputs

• C1
• C2

status: DATA_GAP

counterfactual: Vortrend und geeignete nicht erfasste Produkt-/Tierkategorien oder vergleichbare Kennzeichnungssysteme; Markt- und Regulierungsänderungen parallel kontrollieren.

uncertainties

_Leere Liste._

protection_gates

_Leere Liste._

assumptions_and_uncertainty

assumptions

_Leere Liste._

uncertainties

_Leere Liste._

quantification_status: NOT_ROBUSTLY_QUANTIFIABLE

causal_boundary: Beobachtete Zeitreihen, Vollzug oder Mittelabfluss sind ohne Gegenfaktum und Zurechnungsbasis kein kausaler Wirkungsnachweis.

no_end_score: true

no_party_or_person_assessment: true

status_rationale

review_status: PARTIAL

material_data_gap_count: 7

open_calculation_requirement_count: 3

reason: Die Entscheidung ist umgesetzt oder angelaufen; der sinnvolle Beobachtungszeitraum beziehungsweise die Outcome-Evidenz ist noch nicht vollständig.

effect_improving_options_structured

_Leere Liste._

reference_snapshot_reconciliation

case_snapshot_preserved: true

preserved_case_snapshot_status: INCOMPLETE_PENDING_TWO_LEADING_REFERENCES

controlled_release_snapshot_id: WOEK-CONTROLLED-REFERENCE-SNAPSHOT-2026-08-15

controlled_release_snapshot_status: CONTROLLED_WITH_ONE_METADATA_CONFLICT

qualitative_mapping_status: PROPOSED_PENDING_REFERENCE_RECONCILIATION

consequence: Qualitative SDG-, SDG+-, Grundrechts-, Staatsziel- und Schutzgüterzuordnungen sind publikationsfähig. Scores, Gewichtungen, Schwellenanwendungen und Präferenzurteile sind nicht Bestandteil dieses Releases.

public_summary

headline: Tierhaltungskennzeichnung

key_statement: Eine Tierhaltungskennzeichnung kann Transparenz schaffen und Nachfrage sowie Investitionen verändern. Die tatsächliche Tierwohlwirkung hängt von vollständigem Anwendungsbereich, überprüfbaren Kriterien, Kontrollen, verständlicher Information und realen Haltungsverbesserungen ab.

stage: MONITORING

what_is_known: Wirkpfade und Risiken sind aus den vorliegenden amtlichen Quellen strukturiert.

what_is_not_yet_known: Eine belastbare Netto-Wirkung ist erst nach Baseline, Beobachtung, Gegenfaktum, Zurechnung, Unsicherheitsangabe und Schutzgate-Prüfung möglich.

improvement_options

• Wirkungsziele, Baseline, Zuständigkeit, Beobachtungsindikatoren, Korrekturtrigger und materielle Schutzgates ausdrücklich in die Umsetzung aufnehmen.

publisher: Institut für Wirkungsökonomie

maturity_stage: MONITORING

evidence_boundary: Die Akte ist in der ausgewiesenen Reifestufe öffentlich nutzbar. Sie ist kein Endscore und keine abgeschlossene kausale Netto-Wirkungsbewertung.

B. Entscheidungsreife und Abstimmungsverhalten – vollständige Ergänzung

schema_version: 1.0.0

case_id: 94cdfef9-baca-41aa-91df-4a1dbd6b5d4e

generated_at: 2026-08-16T01:48:02+02:00

method_reference: WÖk v1.5 / Root AGENTS 1.0 / Decision-readiness supplement

decision_object: Erstes Gesetz zur Änderung des Tierhaltungskennzeichnungsgesetzes

decision_status_at_review: 2. Beratung

temporal_mode: RETROSPECTIVE_EX_ANTE_RECONSTRUCTION_AT_DECISION_DATE

decision_object_clarity

status: CLEAR

rationale: Der rechtlich/parlamentarisch benannte Entscheidungsgegenstand wird getrennt von der Frage behandelt, ob seine Folgen bereits hinreichend evidenzbasiert entscheidbar sind.

impact_information_readiness

status: CONDITIONAL_MATERIAL_EVIDENCE_GAPS

material_missing_information

• Vollzugsreife der Länder zum ursprünglichen und verschobenen Stichtag
• Registrierungs-/Melde-/Kontrollprozesse und Fehlerquoten
• Anteil korrekt gekennzeichneter Produkte und Marktabdeckung
• Verbraucherverständnis und Kaufverhalten
• Investitionen/Umstellungen in Haltungsformen
• Direkte Tierwohlindikatoren statt Kennzeichnung als Proxy
• Kosten der Umstellung und Vollzugskosten
• Vollzugs-/Umsetzungskapazität
• Zeitpfad
• Finanzierung/Personal/IT/Planung soweit relevant
• Verhaltensreaktionen und Rebound-/Verlagerungseffekte

rule: Materiale Datenlücken sind kein neutraler Wert. Sie begrenzen die Belastbarkeit einer Folgenentscheidung, ohne automatisch die formale Abstimmungsfähigkeit der Vorlage zu verneinen.

decision_readiness

status: CONDITIONAL

rationale: Der Gegenstand ist grundsätzlich identifizierbar; die vorhandene Fachakte dokumentiert jedoch materielle offene Evidenz-, Gegenfaktums-, Vollzugs- oder Berechnungsfragen. Deshalb keine künstliche Ja/Nein-Endbewertung vor Schließung der entscheidungsrelevanten Lücken.

not_equivalent_to_review_status: METHOD_REVIEW_REQUIRED, DATA_GAP, PARTIAL und Monitoringstatus sind andere Dimensionen und werden nicht automatisch in Entscheidungsreife übersetzt.

missing_decision_parameters

• Vollzugsreife der Länder zum ursprünglichen und verschobenen Stichtag
• Registrierungs-/Melde-/Kontrollprozesse und Fehlerquoten
• Anteil korrekt gekennzeichneter Produkte und Marktabdeckung
• Verbraucherverständnis und Kaufverhalten
• Investitionen/Umstellungen in Haltungsformen
• Direkte Tierwohlindikatoren statt Kennzeichnung als Proxy
• Kosten der Umstellung und Vollzugskosten
• Vollzugs-/Umsetzungskapazität
• Zeitpfad
• Finanzierung/Personal/IT/Planung soweit relevant
• Verhaltensreaktionen und Rebound-/Verlagerungseffekte

better_decision_question: Welche konkrete Ausgestaltung von „Erstes Gesetz zur Änderung des Tierhaltungskennzeichnungsgesetzes“ verbessert den benannten Zielzustand gegenüber Status quo und realistischen Alternativen nachweisbar, ohne Schutzgrenzen zu verletzen, und welche Daten müssen dafür vor bzw. nach der Entscheidung erhoben werden?

alternative_designs_and_counterfactuals

Eintrag 1

question: Welche Fehler-/Vollzugsprobleme wären bei Start am ursprünglichen Termin aufgetreten?

status: REQUIRED_NOT_ESTABLISHED

causal_rule: No causal attribution or net-impact claim without an explicit counterfactual or justified quasi-experimental/causal alternative.

Eintrag 2

question: Welche Tierwohl-/Marktwirkung geht durch sieben Monate Verzögerung verloren?

status: REQUIRED_NOT_ESTABLISHED

causal_rule: No causal attribution or net-impact claim without an explicit counterfactual or justified quasi-experimental/causal alternative.

Eintrag 3

question: Wäre ein gestufter Start oder Übergang mit Toleranzregeln wirksamer gewesen?

status: REQUIRED_NOT_ESTABLISHED

causal_rule: No causal attribution or net-impact claim without an explicit counterfactual or justified quasi-experimental/causal alternative.

pre_decision_effect_screening

status: MATERIALITY_SCREEN_REQUIRED

general_path: Vorlage/Ankündigung/öffentliche Kommunikation → Exposition und Interpretation → Erwartungen, Risiko-/Kostenwahrnehmung oder Resonanz → mögliche Verhaltens-, Markt-, Verwaltungs- oder Vertrauensreaktion → mögliche spätere Zustandsveränderung.

screen_dimensions

• Erwartungen/Planbarkeit
• Vertrauen und Risiko-/Kostenwahrnehmung
• Verhaltens- oder Investitionsreaktionen
• Verwaltungs-/Marktreaktionen
• öffentliche Resonanz/Frames
• Plattform-/Medienverstärkung, soweit materiell

evidence_boundary: Ein plausibler Kommunikationspfad ist kein Nachweis eingetretener Medien- oder Verhaltenswirkung. Exposition, Wahrnehmung, Einstellungsänderung und Verhalten sind getrennt empirisch zu prüfen.

intent_boundary: Keine Absichtszuschreibung aus dem Wirkpfad.

reversibility_and_lock_in

status: MUST_BE_CHECKED

questions

• Welche Teile der Entscheidung sind reversibel?
• Welche Rechts-, Infrastruktur-, Budget-, Daten- oder Verhaltens-Lock-ins können entstehen?
• Welche Exit-, Befristungs-, Evaluations- oder Korrekturmechanismen bestehen?

source_anchor_risks

Eintrag 1

risk_id: R1

description: Verzögerte Transparenz

status: TO_BE_TESTED

Eintrag 2

risk_id: R2

description: Verzögerte Tierwohl-Investitionsanreize

status: TO_BE_TESTED

Eintrag 3

risk_id: R3

description: Wiederholte Fristverschiebung/Regelungsunsicherheit

status: TO_BE_TESTED

Eintrag 4

risk_id: R4

description: Kennzeichnung ohne nachweisliche Tierwohlverbesserung

status: TO_BE_TESTED

Eintrag 5

risk_id: R5

description: Ungleiche Belastung bereits vorbereiteter vs. nicht vorbereiteter Akteure

status: TO_BE_TESTED

decision_information_gap

required_before_or_for_review

• Vollzugsreife der Länder zum ursprünglichen und verschobenen Stichtag
• Registrierungs-/Melde-/Kontrollprozesse und Fehlerquoten
• Anteil korrekt gekennzeichneter Produkte und Marktabdeckung
• Verbraucherverständnis und Kaufverhalten
• Investitionen/Umstellungen in Haltungsformen
• Direkte Tierwohlindikatoren statt Kennzeichnung als Proxy
• Kosten der Umstellung und Vollzugskosten
• Vollzugs-/Umsetzungskapazität
• Zeitpfad
• Finanzierung/Personal/IT/Planung soweit relevant
• Verhaltensreaktionen und Rebound-/Verlagerungseffekte

calculation_requirements

Eintrag 1

calculation_id: C1

name: Vollzugsqualitätsgewinn

specification: Vergleich Fehler-/Nichtkonformitätsquote mit und ohne zusätzlichen Vorlauf.

required_inputs

• Kontrollen
• Fehlerquoten
• Länderreife

available_inputs

_Leere Liste._

missing_inputs

• Kontrollen
• Fehlerquoten
• Länderreife

status: DATA_GAP

Eintrag 2

calculation_id: C2

name: Verzögerte Markt-/Tierwohlwirkung

specification: Differenz in Kennzeichnungsabdeckung, Kaufreaktion und nachgelagerten Tierwohlindikatoren über sieben Monate.

required_inputs

• Abdeckung
• Kaufdaten
• Tierwohlindikatoren

available_inputs

_Leere Liste._

missing_inputs

• Abdeckung
• Kaufdaten
• Tierwohlindikatoren

status: DATA_GAP

Eintrag 3

calculation_id: C3

name: Netto-Vollzugsvergleich

specification: Qualitätsgewinn und Wirkungsverzögerung getrennt darstellen; keine Gleichsetzung von Kennzeichnung mit Tierwohl.

required_inputs

• C1
• C2

available_inputs

_Leere Liste._

missing_inputs

• C1
• C2

status: DATA_GAP

counterfactual_requirements

Eintrag 1

question: Welche Fehler-/Vollzugsprobleme wären bei Start am ursprünglichen Termin aufgetreten?

status: REQUIRED_NOT_ESTABLISHED

causal_rule: No causal attribution or net-impact claim without an explicit counterfactual or justified quasi-experimental/causal alternative.

Eintrag 2

question: Welche Tierwohl-/Marktwirkung geht durch sieben Monate Verzögerung verloren?

status: REQUIRED_NOT_ESTABLISHED

causal_rule: No causal attribution or net-impact claim without an explicit counterfactual or justified quasi-experimental/causal alternative.

Eintrag 3

question: Wäre ein gestufter Start oder Übergang mit Toleranzregeln wirksamer gewesen?

status: REQUIRED_NOT_ESTABLISHED

causal_rule: No causal attribution or net-impact claim without an explicit counterfactual or justified quasi-experimental/causal alternative.

decision_gate_conclusion

status: CONDITIONAL

meaning: Kein Für/gegen-Votum. Die Fachakte ist als Folgencheck nutzbar, muss aber die ausgewiesenen Daten-, Gegenfaktums- und Schutzfragen offen halten bzw. nachliefern.

vote_layer

status: VOTED

roll_call: NOT_ROLL_CALL

date: 2025-06-26

result: ADOPTED

factions

CDU/CSU: YES

SPD: YES

AfD: NO

B90/Grüne: NO

Die Linke: NO

url: https://www.bundestag.de/dokumente/textarchiv/2025/kw23-de-tierhaltungskennzeichnung-1083666

person_scoring_prohibited: true

vote_interpretation_rule: Abstimmungsverhalten ist ein dokumentierter parlamentarischer Akt. Aus Ja/Nein/Enthaltung wird weder eine Motivation noch die gesamte Wirkung der Entscheidung oder ein Personenwert abgeleitet.