Digitale Identität und EUDI-Wallet

Vollständige Fachakte – Gesetz zur Durchführung der unionsrechtlichen Vorschriften über die Europäische Brieftasche für die Digitale Identität sowie zur Änderung anderer Rechtsvorschriften (Digitale Identitätengesetz - DIdG)

Die ursprüngliche Review-Datei bleibt unverändert. Das nachträgliche Entscheidungsreife-/Abstimmungssupplement wird ergänzend vollständig dargestellt. Keine Verdichtung.

A. Ursprünglicher Review – vollständig

analysis_version: 1.1.0

calculation_requirements

Eintrag 1

calculation_id: C1

name: Realisierte Nutzer- und Verwaltungsentlastung

specification: Tatsächliche Zeit- und Kostenänderung je Use-Case gegenüber bisherigem Verfahren, inklusive Umstellungs-, Support- und Fehlerkosten.

required_inputs

• Baseline Prozesszeit
• Fallzahlen
• Nutzung
• Erfolgs-/Fehlerquote
• Zeit nach Einführung
• Betriebs- und Supportkosten
• Gegenfaktum

available_inputs

_Leere Liste._

missing_inputs

• Baseline Prozesszeit
• Fallzahlen
• Nutzung
• Erfolgs-/Fehlerquote
• Zeit nach Einführung
• Betriebs- und Supportkosten
• Gegenfaktum

status: DATA_GAP

Eintrag 2

calculation_id: C2

name: Digitale Teilhabe- und Sicherheitsnettwirkung

specification: Entlastung und Nutzwert gegen Exklusion, Datenschutz-, Sicherheits- und Lock-in-Risiken unter Schutzgates bewerten.

required_inputs

• Nutzungsdaten nach Gruppe
• Barrierefreiheitsdaten
• alternative Zugänge
• Sicherheitsvorfälle
• Datenabfragen
• Vertrauen
• Unsicherheit

available_inputs

_Leere Liste._

missing_inputs

• Nutzungsdaten nach Gruppe
• Barrierefreiheitsdaten
• alternative Zugänge
• Sicherheitsvorfälle
• Datenabfragen
• Vertrauen
• Unsicherheit

status: DATA_GAP

case_id: 539ca2eb-04ba-4bb9-b525-d30da6fe2747

counterarguments

• Ex-ante-Erfüllungsaufwand ist keine realisierte Entlastung.
• Eine technisch sichere Wallet kann gesellschaftlich problematisch sein, wenn Nichtnutzende ausgeschlossen oder Nutzungsdaten verknüpft werden.
• Freiwilligkeit muss in realen Märkten und Verwaltungsprozessen beobachtet werden, nicht nur im Gesetz stehen.

counterfactuals

Eintrag 1

question: Wie wirken verbesserte bestehende eID- und Verwaltungsprozesse ohne Wallet?

status: REQUIRED_NOT_ESTABLISHED

causal_rule: No causal attribution or net-impact claim without an explicit counterfactual or justified causal alternative.

Eintrag 2

question: Welche Wirkung haben offene, staatliche und private Wallet-Implementierungen im Vergleich?

status: REQUIRED_NOT_ESTABLISHED

causal_rule: No causal attribution or net-impact claim without an explicit counterfactual or justified causal alternative.

Eintrag 3

question: Wie unterscheiden sich freiwilliger Rollout und faktisch verpflichtende Nutzung durch marktseitige Netzwerkeffekte?

status: REQUIRED_NOT_ESTABLISHED

causal_rule: No causal attribution or net-impact claim without an explicit counterfactual or justified causal alternative.

cross_case_links

_Leere Liste._

data_gaps

Eintrag 1

gap_id: DG1

description: Annahmen und Rechenwege der amtlichen Entlastungsschätzungen je Use-Case.

severity: MATERIAL

Eintrag 2

gap_id: DG2

description: Baseline tatsächlicher Prozesszeiten und Fallzahlen.

severity: MATERIAL

Eintrag 3

gap_id: DG3

description: Rollout-, Akzeptanz- und Nutzungsszenarien.

severity: MATERIAL

Eintrag 4

gap_id: DG4

description: Gesamtbetriebskosten einschließlich Sicherheit, Support, Zertifizierung und Migration.

severity: MATERIAL

Eintrag 5

gap_id: DG5

description: Barrierefreiheits- und analoge Alternativkonzepte.

severity: MATERIAL

Eintrag 6

gap_id: DG6

description: Threat Model, Incident- und Haftungsarchitektur.

severity: MATERIAL

Eintrag 7

gap_id: DG7

description: Kausal identifizierbare reale Entlastung nach Einführung.

severity: MATERIAL

decision

object: Gesetz zur Durchführung der unionsrechtlichen Vorschriften über die Europäische Brieftasche für die Digitale Identität sowie zur Änderung anderer Rechtsvorschriften (Digitale Identitätengesetz - DIdG)

date: null

parliamentary_status: Dem Bundestag zugeleitet - Noch nicht beraten

actual_outcome: null

final_version: null

decision_state: PENDING_PARLIAMENTARY_DECISION

confirmation_status: PENDING_PARLIAMENTARY_DECISION

source_ids

• b75eaf72-83d8-4b28-a02e-1465ad1dc785
• 7f87e956-1a26-48da-9dac-00fdaa0c3f0a

ex_ante

assessment_type: WIRKUNGSPOTENZIAL_WIRKUNGSRISIKO_AND_CHANGE_LEVERS

scope_statement: Bewertet werden ausschließlich plausible Wirkungspotenziale, Wirkungsrisiken und veränderbare Regelungshebel der aktuellen amtlichen Fassung.

overall_potential: Die EUDI-Wallet kann Identifikation, Nachweise und Signaturen grenzüberschreitend vereinfachen, Verwaltungsaufwand reduzieren und digitale Selbstbestimmung stärken. Sie kann aber auch neue Abhängigkeiten, Sicherheits-, Datenschutz-, Ausschluss- und Überwachungsrisiken erzeugen. Die amtlichen Entlastungszahlen sind Ex-ante-Schätzungen, keine beobachtete Wirkung.

impact_paths

Eintrag 1

path_id: P1

type: CAUSAL_HYPOTHESIS_EX_ANTE

lever: Bereitstellung einer freiwilligen EUDI-Wallet

hypothesis: Bürgerinnen und Bürger können Identitäts- und Attributsnachweise sicherer und mit weniger Medienbrüchen nutzen.

direction: AMBIVALENT

affected_mpd_dimensions

• Mensch
• Demokratie

affected_groups

• Bürgerinnen und Bürger
• Unternehmen
• Verwaltungen
• grenzüberschreitend mobile Personen

prerequisites

• Freiwilligkeit ohne Benachteiligung
• hohe Nutzbarkeit
• breite Akzeptanz
• verlässliche Aussteller und Dienste

risks_and_side_effects

• faktischer Nutzungszwang
• digitale Exklusion
• geringe Akzeptanz
• Lock-in

evidence_boundary: Die amtliche Vorlage dokumentiert Regelungsabsicht und Mechanismus, nicht die spätere Zustandsänderung oder Kausalwirkung.

change_lever_for_positive_net_impact: Recht auf gleichwertige analoge/alternative Zugänge, Barrierefreiheit, offene Standards und messbare Nichtdiskriminierung festschreiben.

normative_target_areas

• digitale Teilhabe
• SDG 16
• EU-Binnenmarkt

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• 7f87e956-1a26-48da-9dac-00fdaa0c3f0a

evidence_status: OFFICIAL_PROPOSAL_SOURCE; EX_ANTE_CAUSAL_HYPOTHESIS_REQUIRES_VALIDATION

requires_validation: true

analytical_derivation: true

Eintrag 2

path_id: P2

type: CAUSAL_HYPOTHESIS_EX_ANTE

lever: Datenschutz-, Sicherheits- und Vertrauensarchitektur

hypothesis: Selektive Offenlegung und zertifizierte Komponenten können Datensouveränität und Transaktionssicherheit erhöhen.

direction: AMBIVALENT

affected_mpd_dimensions

• Mensch
• Demokratie

affected_groups

• Wallet-Nutzende
• Attributaussteller
• vertrauende Beteiligte
• Aufsichts- und Sicherheitsbehörden

prerequisites

• Datensparsamkeit
• Quelloffenheit bzw. auditierbare Komponenten
• starke Kryptografie
• dezentrale und zweckgebundene Nachweise
• wirksame Aufsicht

risks_and_side_effects

• Korrelation von Nutzungen
• Identitätsdiebstahl
• zentrale Ausfallpunkte
• Missbrauch durch vertrauende Beteiligte
• Cyberangriffe

evidence_boundary: Die amtliche Vorlage dokumentiert Regelungsabsicht und Mechanismus, nicht die spätere Zustandsänderung oder Kausalwirkung.

change_lever_for_positive_net_impact: Verbot unnötiger Identifikatoren und Tracking, unabhängige Sicherheitsprüfungen, Incident-Transparenz, Datenminimierung und Widerrufskonzepte verbindlich machen.

normative_target_areas

• digitale Selbstbestimmung
• Rechtsstaatlichkeit
• Sicherheit

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• 7f87e956-1a26-48da-9dac-00fdaa0c3f0a

evidence_status: OFFICIAL_PROPOSAL_SOURCE; EX_ANTE_CAUSAL_HYPOTHESIS_REQUIRES_VALIDATION

requires_validation: true

analytical_derivation: true

Eintrag 3

path_id: P3

type: CAUSAL_HYPOTHESIS_EX_ANTE

lever: Einbindung privater und öffentlicher Dienste

hypothesis: Interoperable Nachweise können Verwaltungs- und Unternehmensprozesse vereinfachen.

direction: AMBIVALENT

affected_mpd_dimensions

• Mensch
• Demokratie
• Planet

affected_groups

• Verwaltung
• Unternehmen
• Beschäftigte
• Nutzende

prerequisites

• Prozessneugestaltung
• standardisierte Schnittstellen
• klare Haftung
• nur notwendige Attribute

risks_and_side_effects

• Digitalisierung ineffizienter Prozesse
• Kostenverlagerung
• übermäßige Datenabfrage
• Marktkonzentration

evidence_boundary: Die amtliche Vorlage dokumentiert Regelungsabsicht und Mechanismus, nicht die spätere Zustandsänderung oder Kausalwirkung.

change_lever_for_positive_net_impact: Use-Cases nach tatsächlicher Nutzerwirkung priorisieren; Zulassung vertrauender Beteiligter, Attributminimierung und Haftung evaluierbar regeln.

normative_target_areas

• Staatsmodernisierung
• Wirtschaftsleistung
• Ressourceneffizienz

source_ids

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• 7f87e956-1a26-48da-9dac-00fdaa0c3f0a

evidence_status: OFFICIAL_PROPOSAL_SOURCE; EX_ANTE_CAUSAL_HYPOTHESIS_REQUIRES_VALIDATION

requires_validation: true

analytical_derivation: true

Eintrag 4

path_id: P4

type: CAUSAL_HYPOTHESIS_EX_ANTE

lever: Experimentier- und Evaluationsklauseln

hypothesis: Gestufte Erprobung kann Fehler früh sichtbar machen und Standards lernend verbessern.

direction: POSITIVE_POTENTIAL

affected_mpd_dimensions

• Mensch
• Demokratie

affected_groups

• Nutzende
• Behörden
• Anbieter
• Wissenschaft und Aufsicht

prerequisites

• unabhängige Evaluation
• Vorab-Baseline
• offene Ergebnispublikation
• klare Stop-or-Adapt-Trigger

risks_and_side_effects

• Evaluation ohne Korrekturfolge
• nur technische statt gesellschaftliche Kriterien
• unklare Zuständigkeit

evidence_boundary: Die amtliche Vorlage dokumentiert Regelungsabsicht und Mechanismus, nicht die spätere Zustandsänderung oder Kausalwirkung.

change_lever_for_positive_net_impact: Gemeinsamen nationalen Evaluationsrahmen ergänzen, der EU-Evaluation um Zugang, Vertrauen, Missbrauch, Exklusion und reale Entlastung erweitert.

normative_target_areas

• lernende Governance
• öffentliche Rechenschaft

source_ids

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• 7f87e956-1a26-48da-9dac-00fdaa0c3f0a

evidence_status: OFFICIAL_PROPOSAL_SOURCE; EX_ANTE_CAUSAL_HYPOTHESIS_REQUIRES_VALIDATION

requires_validation: true

analytical_derivation: true

evidence_boundary: Die Quellen belegen Entwurf, Regelungsmechanik und gegebenenfalls amtliche Schätzungen; sie belegen noch keine eingetretene Wirkung der aktuellen Vorlage.

score_status: NO_SCORE_PERMITTED

ex_post

assessment_status: NOT_YET_ASSESSABLE

observed_current_proposal_effect: null

reason: Die parlamentarische Entscheidung und Umsetzung stehen aus. Historische Rückkopplungen werden separat als Kontext behandelt und nicht der aktuellen Vorlage zugerechnet.

output_outcome_impact_separation

output: Rechtsänderung, Mittelbindung, administrative Einführung oder Vollzugsaktivität wären zunächst Outputs.

outcome: Erst beobachtete Veränderungen bei Betroffenen, Institutionen, Umwelt oder Systemzuständen sind Outcomes.

causal_impact: Eine kausal zurechenbare Wirkung erfordert Gegenfaktum, Attribution, Reichweite und Unsicherheitsangabe.

generated_at: 2026-08-15T08:58:17Z

impact_domains

Eintrag 1

domain: Mensch

relevance

• Zugang
• Zeitentlastung
• Barrierefreiheit
• Datenschutz

assessment: EX_ANTE_ONLY

Eintrag 2

domain: Planet

relevance

• mögliche Ressourcenentlastung durch weniger Papier und Wege, nur empirisch zu prüfen

assessment: EX_ANTE_ONLY

Eintrag 3

domain: Demokratie

relevance

• digitale Selbstbestimmung
• Vertrauen
• Staatsmodernisierung
• Transparenz und Aufsicht

assessment: EX_ANTE_ONLY

impact_paths

Eintrag 1

path_id: P1

type: CAUSAL_HYPOTHESIS_EX_ANTE

lever: Bereitstellung einer freiwilligen EUDI-Wallet

hypothesis: Bürgerinnen und Bürger können Identitäts- und Attributsnachweise sicherer und mit weniger Medienbrüchen nutzen.

direction: AMBIVALENT

affected_mpd_dimensions

• Mensch
• Demokratie

affected_groups

• Bürgerinnen und Bürger
• Unternehmen
• Verwaltungen
• grenzüberschreitend mobile Personen

prerequisites

• Freiwilligkeit ohne Benachteiligung
• hohe Nutzbarkeit
• breite Akzeptanz
• verlässliche Aussteller und Dienste

risks_and_side_effects

• faktischer Nutzungszwang
• digitale Exklusion
• geringe Akzeptanz
• Lock-in

evidence_boundary: Die amtliche Vorlage dokumentiert Regelungsabsicht und Mechanismus, nicht die spätere Zustandsänderung oder Kausalwirkung.

change_lever_for_positive_net_impact: Recht auf gleichwertige analoge/alternative Zugänge, Barrierefreiheit, offene Standards und messbare Nichtdiskriminierung festschreiben.

normative_target_areas

• digitale Teilhabe
• SDG 16
• EU-Binnenmarkt

source_ids

• b75eaf72-83d8-4b28-a02e-1465ad1dc785
• 7f87e956-1a26-48da-9dac-00fdaa0c3f0a

evidence_status: OFFICIAL_PROPOSAL_SOURCE; EX_ANTE_CAUSAL_HYPOTHESIS_REQUIRES_VALIDATION

requires_validation: true

analytical_derivation: true

Eintrag 2

path_id: P2

type: CAUSAL_HYPOTHESIS_EX_ANTE

lever: Datenschutz-, Sicherheits- und Vertrauensarchitektur

hypothesis: Selektive Offenlegung und zertifizierte Komponenten können Datensouveränität und Transaktionssicherheit erhöhen.

direction: AMBIVALENT

affected_mpd_dimensions

• Mensch
• Demokratie

affected_groups

• Wallet-Nutzende
• Attributaussteller
• vertrauende Beteiligte
• Aufsichts- und Sicherheitsbehörden

prerequisites

• Datensparsamkeit
• Quelloffenheit bzw. auditierbare Komponenten
• starke Kryptografie
• dezentrale und zweckgebundene Nachweise
• wirksame Aufsicht

risks_and_side_effects

• Korrelation von Nutzungen
• Identitätsdiebstahl
• zentrale Ausfallpunkte
• Missbrauch durch vertrauende Beteiligte
• Cyberangriffe

evidence_boundary: Die amtliche Vorlage dokumentiert Regelungsabsicht und Mechanismus, nicht die spätere Zustandsänderung oder Kausalwirkung.

change_lever_for_positive_net_impact: Verbot unnötiger Identifikatoren und Tracking, unabhängige Sicherheitsprüfungen, Incident-Transparenz, Datenminimierung und Widerrufskonzepte verbindlich machen.

normative_target_areas

• digitale Selbstbestimmung
• Rechtsstaatlichkeit
• Sicherheit

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• b75eaf72-83d8-4b28-a02e-1465ad1dc785
• 7f87e956-1a26-48da-9dac-00fdaa0c3f0a

evidence_status: OFFICIAL_PROPOSAL_SOURCE; EX_ANTE_CAUSAL_HYPOTHESIS_REQUIRES_VALIDATION

requires_validation: true

analytical_derivation: true

Eintrag 3

path_id: P3

type: CAUSAL_HYPOTHESIS_EX_ANTE

lever: Einbindung privater und öffentlicher Dienste

hypothesis: Interoperable Nachweise können Verwaltungs- und Unternehmensprozesse vereinfachen.

direction: AMBIVALENT

affected_mpd_dimensions

• Mensch
• Demokratie
• Planet

affected_groups

• Verwaltung
• Unternehmen
• Beschäftigte
• Nutzende

prerequisites

• Prozessneugestaltung
• standardisierte Schnittstellen
• klare Haftung
• nur notwendige Attribute

risks_and_side_effects

• Digitalisierung ineffizienter Prozesse
• Kostenverlagerung
• übermäßige Datenabfrage
• Marktkonzentration

evidence_boundary: Die amtliche Vorlage dokumentiert Regelungsabsicht und Mechanismus, nicht die spätere Zustandsänderung oder Kausalwirkung.

change_lever_for_positive_net_impact: Use-Cases nach tatsächlicher Nutzerwirkung priorisieren; Zulassung vertrauender Beteiligter, Attributminimierung und Haftung evaluierbar regeln.

normative_target_areas

• Staatsmodernisierung
• Wirtschaftsleistung
• Ressourceneffizienz

source_ids

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• 7f87e956-1a26-48da-9dac-00fdaa0c3f0a

evidence_status: OFFICIAL_PROPOSAL_SOURCE; EX_ANTE_CAUSAL_HYPOTHESIS_REQUIRES_VALIDATION

requires_validation: true

analytical_derivation: true

Eintrag 4

path_id: P4

type: CAUSAL_HYPOTHESIS_EX_ANTE

lever: Experimentier- und Evaluationsklauseln

hypothesis: Gestufte Erprobung kann Fehler früh sichtbar machen und Standards lernend verbessern.

direction: POSITIVE_POTENTIAL

affected_mpd_dimensions

• Mensch
• Demokratie

affected_groups

• Nutzende
• Behörden
• Anbieter
• Wissenschaft und Aufsicht

prerequisites

• unabhängige Evaluation
• Vorab-Baseline
• offene Ergebnispublikation
• klare Stop-or-Adapt-Trigger

risks_and_side_effects

• Evaluation ohne Korrekturfolge
• nur technische statt gesellschaftliche Kriterien
• unklare Zuständigkeit

evidence_boundary: Die amtliche Vorlage dokumentiert Regelungsabsicht und Mechanismus, nicht die spätere Zustandsänderung oder Kausalwirkung.

change_lever_for_positive_net_impact: Gemeinsamen nationalen Evaluationsrahmen ergänzen, der EU-Evaluation um Zugang, Vertrauen, Missbrauch, Exklusion und reale Entlastung erweitert.

normative_target_areas

• lernende Governance
• öffentliche Rechenschaft

source_ids

• b75eaf72-83d8-4b28-a02e-1465ad1dc785
• 7f87e956-1a26-48da-9dac-00fdaa0c3f0a

evidence_status: OFFICIAL_PROPOSAL_SOURCE; EX_ANTE_CAUSAL_HYPOTHESIS_REQUIRES_VALIDATION

requires_validation: true

analytical_derivation: true

input_package_hash: e29f39bd3d1f6f16ae79aabba603abf9bb536c73f0a8996ba9c9a67e1ff41fcd

non_compensable_boundaries

Eintrag 1

boundary: Freiwilligkeit und gleichwertiger Zugang ohne Wallet.

gate_status: MUST_BE_TESTED

reason: Eine schwere negative Wirkung in diesem Feld darf nicht durch Vorteile in anderen Feldern kompensiert werden.

Eintrag 2

boundary: Informationelle Selbstbestimmung, Datensparsamkeit und Sicherheit.

gate_status: MUST_BE_TESTED

reason: Eine schwere negative Wirkung in diesem Feld darf nicht durch Vorteile in anderen Feldern kompensiert werden.

Eintrag 3

boundary: Barrierefreiheit und Nichtdiskriminierung.

gate_status: MUST_BE_TESTED

reason: Eine schwere negative Wirkung in diesem Feld darf nicht durch Vorteile in anderen Feldern kompensiert werden.

Eintrag 4

boundary: Kein Single Point of Failure für grundlegende Rechte und Dienste.

gate_status: MUST_BE_TESTED

reason: Eine schwere negative Wirkung in diesem Feld darf nicht durch Vorteile in anderen Feldern kompensiert werden.

normative_mapping

reference_frame: SDGs, SDG+ sowie getrennt Grundrechte, Staatsziele, Staatsstrukturprinzipien und Schutzaufträge

mapping_status: PROPOSED_PENDING_REFERENCE_RECONCILIATION

sdg_mappings

Eintrag 1

id: SDG_09

framework: SDG

direction: AMBIVALENT

evidence_status: SOURCE_ANCHORED_EX_ANTE_HYPOTHESIS

rationale: Der Wirkpfad „Bürgerinnen und Bürger können Identitäts- und Attributsnachweise sicherer und mit weniger Medienbrüchen nutzen.“ berührt Industrie, Innovation und Infrastruktur. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

impact_path_refs

• P1

source_refs

• b75eaf72-83d8-4b28-a02e-1465ad1dc785
• 7f87e956-1a26-48da-9dac-00fdaa0c3f0a

Eintrag 2

id: SDG_03

framework: SDG

direction: AMBIVALENT

evidence_status: SOURCE_ANCHORED_EX_ANTE_HYPOTHESIS

rationale: Der Wirkpfad „Selektive Offenlegung und zertifizierte Komponenten können Datensouveränität und Transaktionssicherheit erhöhen.“ berührt Gesundheit und Wohlergehen. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

impact_path_refs

• P2

source_refs

• b75eaf72-83d8-4b28-a02e-1465ad1dc785
• 7f87e956-1a26-48da-9dac-00fdaa0c3f0a

Eintrag 3

id: SDG_09

framework: SDG

direction: AMBIVALENT

evidence_status: SOURCE_ANCHORED_EX_ANTE_HYPOTHESIS

rationale: Der Wirkpfad „Selektive Offenlegung und zertifizierte Komponenten können Datensouveränität und Transaktionssicherheit erhöhen.“ berührt Industrie, Innovation und Infrastruktur. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

impact_path_refs

• P2

source_refs

• b75eaf72-83d8-4b28-a02e-1465ad1dc785
• 7f87e956-1a26-48da-9dac-00fdaa0c3f0a

Eintrag 4

id: SDG_16

framework: SDG

direction: AMBIVALENT

evidence_status: SOURCE_ANCHORED_EX_ANTE_HYPOTHESIS

rationale: Der Wirkpfad „Selektive Offenlegung und zertifizierte Komponenten können Datensouveränität und Transaktionssicherheit erhöhen.“ berührt Frieden, Gerechtigkeit und starke Institutionen. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

impact_path_refs

• P2

source_refs

• b75eaf72-83d8-4b28-a02e-1465ad1dc785
• 7f87e956-1a26-48da-9dac-00fdaa0c3f0a

Eintrag 5

id: SDG_08

framework: SDG

direction: AMBIVALENT

evidence_status: SOURCE_ANCHORED_EX_ANTE_HYPOTHESIS

rationale: Der Wirkpfad „Interoperable Nachweise können Verwaltungs- und Unternehmensprozesse vereinfachen.“ berührt Menschenwürdige Arbeit und nachhaltige wirtschaftliche Entwicklung. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

impact_path_refs

• P3

source_refs

• b75eaf72-83d8-4b28-a02e-1465ad1dc785
• 7f87e956-1a26-48da-9dac-00fdaa0c3f0a

Eintrag 6

id: SDG_09

framework: SDG

direction: AMBIVALENT

evidence_status: SOURCE_ANCHORED_EX_ANTE_HYPOTHESIS

rationale: Der Wirkpfad „Interoperable Nachweise können Verwaltungs- und Unternehmensprozesse vereinfachen.“ berührt Industrie, Innovation und Infrastruktur. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

impact_path_refs

• P3

source_refs

• b75eaf72-83d8-4b28-a02e-1465ad1dc785
• 7f87e956-1a26-48da-9dac-00fdaa0c3f0a

Eintrag 7

id: SDG_16

framework: SDG

direction: AMBIVALENT

evidence_status: SOURCE_ANCHORED_EX_ANTE_HYPOTHESIS

rationale: Der Wirkpfad „Interoperable Nachweise können Verwaltungs- und Unternehmensprozesse vereinfachen.“ berührt Frieden, Gerechtigkeit und starke Institutionen. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

impact_path_refs

• P3

source_refs

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Eintrag 8

id: SDG_04

framework: SDG

direction: POSITIVE_POTENTIAL

evidence_status: SOURCE_ANCHORED_EX_ANTE_HYPOTHESIS

rationale: Der Wirkpfad „Gestufte Erprobung kann Fehler früh sichtbar machen und Standards lernend verbessern.“ berührt Hochwertige Bildung. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

impact_path_refs

• P4

source_refs

• b75eaf72-83d8-4b28-a02e-1465ad1dc785
• 7f87e956-1a26-48da-9dac-00fdaa0c3f0a

Eintrag 9

id: SDG_09

framework: SDG

direction: POSITIVE_POTENTIAL

evidence_status: SOURCE_ANCHORED_EX_ANTE_HYPOTHESIS

rationale: Der Wirkpfad „Gestufte Erprobung kann Fehler früh sichtbar machen und Standards lernend verbessern.“ berührt Industrie, Innovation und Infrastruktur. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

impact_path_refs

• P4

source_refs

• b75eaf72-83d8-4b28-a02e-1465ad1dc785
• 7f87e956-1a26-48da-9dac-00fdaa0c3f0a

sdg_plus_mappings

Eintrag 1

id: SDG_PLUS_DIGITAL_SELF_DETERMINATION

framework: SDG_PLUS

direction: AMBIVALENT

evidence_status: SOURCE_ANCHORED_EX_ANTE_HYPOTHESIS

rationale: Der Wirkpfad „Bürgerinnen und Bürger können Identitäts- und Attributsnachweise sicherer und mit weniger Medienbrüchen nutzen.“ berührt Digitale Selbstbestimmung. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

impact_path_refs

• P1

source_refs

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Eintrag 2

id: SDG_PLUS_MEDIA_QUALITY

framework: SDG_PLUS

direction: AMBIVALENT

evidence_status: SOURCE_ANCHORED_EX_ANTE_HYPOTHESIS

rationale: Der Wirkpfad „Bürgerinnen und Bürger können Identitäts- und Attributsnachweise sicherer und mit weniger Medienbrüchen nutzen.“ berührt Medienqualität. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

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• P1

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• 7f87e956-1a26-48da-9dac-00fdaa0c3f0a

Eintrag 3

id: SDG_PLUS_DIGITAL_SELF_DETERMINATION

framework: SDG_PLUS

direction: AMBIVALENT

evidence_status: SOURCE_ANCHORED_EX_ANTE_HYPOTHESIS

rationale: Der Wirkpfad „Selektive Offenlegung und zertifizierte Komponenten können Datensouveränität und Transaktionssicherheit erhöhen.“ berührt Digitale Selbstbestimmung. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

impact_path_refs

• P2

source_refs

• b75eaf72-83d8-4b28-a02e-1465ad1dc785
• 7f87e956-1a26-48da-9dac-00fdaa0c3f0a

Eintrag 4

id: SDG_PLUS_DIGITAL_SELF_DETERMINATION

framework: SDG_PLUS

direction: AMBIVALENT

evidence_status: SOURCE_ANCHORED_EX_ANTE_HYPOTHESIS

rationale: Der Wirkpfad „Interoperable Nachweise können Verwaltungs- und Unternehmensprozesse vereinfachen.“ berührt Digitale Selbstbestimmung. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

impact_path_refs

• P3

source_refs

• b75eaf72-83d8-4b28-a02e-1465ad1dc785
• 7f87e956-1a26-48da-9dac-00fdaa0c3f0a

Eintrag 5

id: SDG_PLUS_INSTITUTIONAL_TRUST

framework: SDG_PLUS

direction: AMBIVALENT

evidence_status: SOURCE_ANCHORED_EX_ANTE_HYPOTHESIS

rationale: Der Wirkpfad „Interoperable Nachweise können Verwaltungs- und Unternehmensprozesse vereinfachen.“ berührt Institutionelles Vertrauen. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

impact_path_refs

• P3

source_refs

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• 7f87e956-1a26-48da-9dac-00fdaa0c3f0a

Eintrag 6

id: SDG_PLUS_DIGITAL_SELF_DETERMINATION

framework: SDG_PLUS

direction: POSITIVE_POTENTIAL

evidence_status: SOURCE_ANCHORED_EX_ANTE_HYPOTHESIS

rationale: Der Wirkpfad „Gestufte Erprobung kann Fehler früh sichtbar machen und Standards lernend verbessern.“ berührt Digitale Selbstbestimmung. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

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• P4

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• b75eaf72-83d8-4b28-a02e-1465ad1dc785
• 7f87e956-1a26-48da-9dac-00fdaa0c3f0a

constitutional_anchor_mappings

Eintrag 1

id: GG_ART_23_EUROPEAN_INTEGRATION

framework: CONSTITUTIONAL_ANCHOR

direction: AMBIVALENT

evidence_status: SOURCE_ANCHORED_EX_ANTE_HYPOTHESIS

rationale: Der Wirkpfad „Bürgerinnen und Bürger können Identitäts- und Attributsnachweise sicherer und mit weniger Medienbrüchen nutzen.“ berührt Europäische Einigung. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

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• P1

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Eintrag 2

id: GG_ART_23_EUROPEAN_INTEGRATION

framework: CONSTITUTIONAL_ANCHOR

direction: AMBIVALENT

evidence_status: SOURCE_ANCHORED_EX_ANTE_HYPOTHESIS

rationale: Der Wirkpfad „Selektive Offenlegung und zertifizierte Komponenten können Datensouveränität und Transaktionssicherheit erhöhen.“ berührt Europäische Einigung. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

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• P2

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Eintrag 3

id: GG_ART_20_STATE_STRUCTURE

framework: CONSTITUTIONAL_ANCHOR

direction: AMBIVALENT

evidence_status: SOURCE_ANCHORED_EX_ANTE_HYPOTHESIS

rationale: Der Wirkpfad „Interoperable Nachweise können Verwaltungs- und Unternehmensprozesse vereinfachen.“ berührt Demokratischer und sozialer Rechtsstaat. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

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• P3

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Eintrag 4

id: GG_ART_23_EUROPEAN_INTEGRATION

framework: CONSTITUTIONAL_ANCHOR

direction: AMBIVALENT

evidence_status: SOURCE_ANCHORED_EX_ANTE_HYPOTHESIS

rationale: Der Wirkpfad „Interoperable Nachweise können Verwaltungs- und Unternehmensprozesse vereinfachen.“ berührt Europäische Einigung. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

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• P3

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Eintrag 5

id: GG_ART_23_EUROPEAN_INTEGRATION

framework: CONSTITUTIONAL_ANCHOR

direction: POSITIVE_POTENTIAL

evidence_status: SOURCE_ANCHORED_EX_ANTE_HYPOTHESIS

rationale: Der Wirkpfad „Gestufte Erprobung kann Fehler früh sichtbar machen und Standards lernend verbessern.“ berührt Europäische Einigung. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

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• P4

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tile_mappings

Eintrag 1

id: SDG_PLUS_DIGITAL_SELF_DETERMINATION

framework: SDG_PLUS

direction: AMBIVALENT

evidence_status: SOURCE_ANCHORED_EX_ANTE_HYPOTHESIS

rationale: Der Wirkpfad „Bürgerinnen und Bürger können Identitäts- und Attributsnachweise sicherer und mit weniger Medienbrüchen nutzen.“ berührt Digitale Selbstbestimmung. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

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• P1

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Eintrag 2

id: GG_ART_23_EUROPEAN_INTEGRATION

framework: CONSTITUTIONAL_ANCHOR

direction: AMBIVALENT

evidence_status: SOURCE_ANCHORED_EX_ANTE_HYPOTHESIS

rationale: Der Wirkpfad „Bürgerinnen und Bürger können Identitäts- und Attributsnachweise sicherer und mit weniger Medienbrüchen nutzen.“ berührt Europäische Einigung. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

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• P1

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Eintrag 3

id: SDG_09

framework: SDG

direction: AMBIVALENT

evidence_status: SOURCE_ANCHORED_EX_ANTE_HYPOTHESIS

rationale: Der Wirkpfad „Bürgerinnen und Bürger können Identitäts- und Attributsnachweise sicherer und mit weniger Medienbrüchen nutzen.“ berührt Industrie, Innovation und Infrastruktur. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

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• P1

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Eintrag 4

id: SDG_PLUS_MEDIA_QUALITY

framework: SDG_PLUS

direction: AMBIVALENT

evidence_status: SOURCE_ANCHORED_EX_ANTE_HYPOTHESIS

rationale: Der Wirkpfad „Bürgerinnen und Bürger können Identitäts- und Attributsnachweise sicherer und mit weniger Medienbrüchen nutzen.“ berührt Medienqualität. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

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• P1

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Eintrag 5

id: SDG_PLUS_DIGITAL_SELF_DETERMINATION

framework: SDG_PLUS

direction: AMBIVALENT

evidence_status: SOURCE_ANCHORED_EX_ANTE_HYPOTHESIS

rationale: Der Wirkpfad „Selektive Offenlegung und zertifizierte Komponenten können Datensouveränität und Transaktionssicherheit erhöhen.“ berührt Digitale Selbstbestimmung. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

impact_path_refs

• P2

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• 7f87e956-1a26-48da-9dac-00fdaa0c3f0a

Eintrag 6

id: GG_ART_23_EUROPEAN_INTEGRATION

framework: CONSTITUTIONAL_ANCHOR

direction: AMBIVALENT

evidence_status: SOURCE_ANCHORED_EX_ANTE_HYPOTHESIS

rationale: Der Wirkpfad „Selektive Offenlegung und zertifizierte Komponenten können Datensouveränität und Transaktionssicherheit erhöhen.“ berührt Europäische Einigung. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

impact_path_refs

• P2

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Eintrag 7

id: SDG_03

framework: SDG

direction: AMBIVALENT

evidence_status: SOURCE_ANCHORED_EX_ANTE_HYPOTHESIS

rationale: Der Wirkpfad „Selektive Offenlegung und zertifizierte Komponenten können Datensouveränität und Transaktionssicherheit erhöhen.“ berührt Gesundheit und Wohlergehen. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

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• P2

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• b75eaf72-83d8-4b28-a02e-1465ad1dc785
• 7f87e956-1a26-48da-9dac-00fdaa0c3f0a

Eintrag 8

id: SDG_09

framework: SDG

direction: AMBIVALENT

evidence_status: SOURCE_ANCHORED_EX_ANTE_HYPOTHESIS

rationale: Der Wirkpfad „Selektive Offenlegung und zertifizierte Komponenten können Datensouveränität und Transaktionssicherheit erhöhen.“ berührt Industrie, Innovation und Infrastruktur. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

impact_path_refs

• P2

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• b75eaf72-83d8-4b28-a02e-1465ad1dc785
• 7f87e956-1a26-48da-9dac-00fdaa0c3f0a

Eintrag 9

id: SDG_16

framework: SDG

direction: AMBIVALENT

evidence_status: SOURCE_ANCHORED_EX_ANTE_HYPOTHESIS

rationale: Der Wirkpfad „Selektive Offenlegung und zertifizierte Komponenten können Datensouveränität und Transaktionssicherheit erhöhen.“ berührt Frieden, Gerechtigkeit und starke Institutionen. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

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• P2

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• 7f87e956-1a26-48da-9dac-00fdaa0c3f0a

Eintrag 10

id: SDG_PLUS_DIGITAL_SELF_DETERMINATION

framework: SDG_PLUS

direction: AMBIVALENT

evidence_status: SOURCE_ANCHORED_EX_ANTE_HYPOTHESIS

rationale: Der Wirkpfad „Interoperable Nachweise können Verwaltungs- und Unternehmensprozesse vereinfachen.“ berührt Digitale Selbstbestimmung. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

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• P3

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Eintrag 11

id: GG_ART_20_STATE_STRUCTURE

framework: CONSTITUTIONAL_ANCHOR

direction: AMBIVALENT

evidence_status: SOURCE_ANCHORED_EX_ANTE_HYPOTHESIS

rationale: Der Wirkpfad „Interoperable Nachweise können Verwaltungs- und Unternehmensprozesse vereinfachen.“ berührt Demokratischer und sozialer Rechtsstaat. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

impact_path_refs

• P3

source_refs

• b75eaf72-83d8-4b28-a02e-1465ad1dc785
• 7f87e956-1a26-48da-9dac-00fdaa0c3f0a

Eintrag 12

id: GG_ART_23_EUROPEAN_INTEGRATION

framework: CONSTITUTIONAL_ANCHOR

direction: AMBIVALENT

evidence_status: SOURCE_ANCHORED_EX_ANTE_HYPOTHESIS

rationale: Der Wirkpfad „Interoperable Nachweise können Verwaltungs- und Unternehmensprozesse vereinfachen.“ berührt Europäische Einigung. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

impact_path_refs

• P3

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• b75eaf72-83d8-4b28-a02e-1465ad1dc785
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Eintrag 13

id: SDG_08

framework: SDG

direction: AMBIVALENT

evidence_status: SOURCE_ANCHORED_EX_ANTE_HYPOTHESIS

rationale: Der Wirkpfad „Interoperable Nachweise können Verwaltungs- und Unternehmensprozesse vereinfachen.“ berührt Menschenwürdige Arbeit und nachhaltige wirtschaftliche Entwicklung. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

impact_path_refs

• P3

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• b75eaf72-83d8-4b28-a02e-1465ad1dc785
• 7f87e956-1a26-48da-9dac-00fdaa0c3f0a

Eintrag 14

id: SDG_09

framework: SDG

direction: AMBIVALENT

evidence_status: SOURCE_ANCHORED_EX_ANTE_HYPOTHESIS

rationale: Der Wirkpfad „Interoperable Nachweise können Verwaltungs- und Unternehmensprozesse vereinfachen.“ berührt Industrie, Innovation und Infrastruktur. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

impact_path_refs

• P3

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• 7f87e956-1a26-48da-9dac-00fdaa0c3f0a

Eintrag 15

id: SDG_16

framework: SDG

direction: AMBIVALENT

evidence_status: SOURCE_ANCHORED_EX_ANTE_HYPOTHESIS

rationale: Der Wirkpfad „Interoperable Nachweise können Verwaltungs- und Unternehmensprozesse vereinfachen.“ berührt Frieden, Gerechtigkeit und starke Institutionen. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

impact_path_refs

• P3

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• b75eaf72-83d8-4b28-a02e-1465ad1dc785
• 7f87e956-1a26-48da-9dac-00fdaa0c3f0a

Eintrag 16

id: SDG_PLUS_INSTITUTIONAL_TRUST

framework: SDG_PLUS

direction: AMBIVALENT

evidence_status: SOURCE_ANCHORED_EX_ANTE_HYPOTHESIS

rationale: Der Wirkpfad „Interoperable Nachweise können Verwaltungs- und Unternehmensprozesse vereinfachen.“ berührt Institutionelles Vertrauen. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

impact_path_refs

• P3

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• b75eaf72-83d8-4b28-a02e-1465ad1dc785
• 7f87e956-1a26-48da-9dac-00fdaa0c3f0a

Eintrag 17

id: SDG_PLUS_DIGITAL_SELF_DETERMINATION

framework: SDG_PLUS

direction: POSITIVE_POTENTIAL

evidence_status: SOURCE_ANCHORED_EX_ANTE_HYPOTHESIS

rationale: Der Wirkpfad „Gestufte Erprobung kann Fehler früh sichtbar machen und Standards lernend verbessern.“ berührt Digitale Selbstbestimmung. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

impact_path_refs

• P4

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• b75eaf72-83d8-4b28-a02e-1465ad1dc785
• 7f87e956-1a26-48da-9dac-00fdaa0c3f0a

Eintrag 18

id: GG_ART_23_EUROPEAN_INTEGRATION

framework: CONSTITUTIONAL_ANCHOR

direction: POSITIVE_POTENTIAL

evidence_status: SOURCE_ANCHORED_EX_ANTE_HYPOTHESIS

rationale: Der Wirkpfad „Gestufte Erprobung kann Fehler früh sichtbar machen und Standards lernend verbessern.“ berührt Europäische Einigung. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

impact_path_refs

• P4

source_refs

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• 7f87e956-1a26-48da-9dac-00fdaa0c3f0a

Eintrag 19

id: SDG_04

framework: SDG

direction: POSITIVE_POTENTIAL

evidence_status: SOURCE_ANCHORED_EX_ANTE_HYPOTHESIS

rationale: Der Wirkpfad „Gestufte Erprobung kann Fehler früh sichtbar machen und Standards lernend verbessern.“ berührt Hochwertige Bildung. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

impact_path_refs

• P4

source_refs

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Eintrag 20

id: SDG_09

framework: SDG

direction: POSITIVE_POTENTIAL

evidence_status: SOURCE_ANCHORED_EX_ANTE_HYPOTHESIS

rationale: Der Wirkpfad „Gestufte Erprobung kann Fehler früh sichtbar machen und Standards lernend verbessern.“ berührt Industrie, Innovation und Infrastruktur. Die Zuordnung beschreibt Ziel- oder Schutzgüterrelevanz, nicht bereits eingetretene Wirkung oder eine Rechtsfeststellung.

impact_path_refs

• P4

source_refs

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separation_rule: SDG, SDG+ und Verfassungs-/Schutzanker sind getrennte Referenzebenen; Mehrfachbezug erzeugt keine Mehrfachpunkte.

previous_review_id: null

provenance

review_generated_at: 2026-08-15T08:58:17Z

source_refs_used

• b75eaf72-83d8-4b28-a02e-1465ad1dc785
• 7f87e956-1a26-48da-9dac-00fdaa0c3f0a

source_use_rule: Only source_id values contained in the case source_manifest were used.

retrospective

status: HISTORICAL_FEEDBACK_AVAILABLE_BUT_NOT_CURRENT_EX_POST_PROOF

current_proposal_effect_status: NOT_YET_OBSERVABLE

feedback_loops

Eintrag 1

feedback_id: HF1

feedback_type: REGULATORY_COST_ESTIMATE

description: Die Vorlage schätzt jährlich 3,9 Millionen Stunden Zeitentlastung für Bürgerinnen und Bürger, rund 121,7 Millionen Euro jährliche Verwaltungsentlastung, zugleich rund 1,1 Millionen Euro jährlichen und 13,5 Millionen Euro einmaligen Erfüllungsaufwand für die Wirtschaft.

what_it_supports: Ein quantifiziertes Ex-ante-Wirkungspotenzial und eine prüfbare Baseline für spätere Entlastungsrückkopplung.

what_it_does_not_support: Keine beobachtete Nutzung, Zeitersparnis, Nettokosten-, Sicherheits-, Datenschutz- oder Teilhabewirkung; Modellannahmen und Realisierungsgrad müssen später geprüft werden.

feedback_strength: MODERATE_EX_ANTE_QUANTIFICATION

source_ids

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Eintrag 2

feedback_id: HF2

feedback_type: EVALUATION_DESIGN_FEEDBACK

description: Die Vorlage enthält bzw. verweist auf Experimentier- und Evaluationsregelungen sowie unionsrechtliche Evaluation.

what_it_supports: Dass Unsicherheit und Lernbedarf institutionell erkannt sind und ein späterer Feedbackkanal vorgesehen ist.

what_it_does_not_support: Noch keine Evaluationsergebnisse und keine Garantie, dass nationale soziale, demokratische und Zugangsfolgen vollständig erfasst werden.

feedback_strength: STRONG_FOR_MONITORING_INTENT

source_ids

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• 7f87e956-1a26-48da-9dac-00fdaa0c3f0a

interpretation: Die Rückkopplung besteht bisher aus Ex-ante-Erfüllungsaufwandsschätzungen und einer vorgesehenen Evaluationsarchitektur. Das ist mehr als bloße Absicht, aber noch keine beobachtete Wirkung. Nach Einführung muss geprüft werden, ob Entlastungen realisiert, bei wem sie ankommen und welche Sicherheits- oder Ausschlussfolgen entstehen.

feedback_data_gaps

• Ist-Werte bestehender eID-Nutzung und Prozesszeiten nach Use-Case.
• Akzeptanz-, Abbruch-, Barrierefreiheits- und Nichtnutzungsdaten.
• Sicherheits- und Datenschutzvorfälle vergleichbarer Wallets.
• Verteilung von Nutzen und Kosten nach Alter, Behinderung, Einkommen und Digitalkompetenz.

monitoring_and_correction

baseline: Zeit, Kosten, Abbruchquote, Zugangsbarrieren, Betrugs-/Sicherheitsvorfälle und Nutzervertrauen je priorisiertem Identitätsprozess vor Rollout.

indicators

• aktive freiwillige Nutzung
• erfolgreiche Transaktionen
• Zeit- und Kostenersparnis
• Abbruch-/Fehlerquote
• analoge Nutzung ohne Benachteiligung
• Barrierefreiheit
• Datenabfragen
• Sicherheitsvorfälle
• Vertrauen

observation_period: Use-Case-Monitoring ab Pilot; unabhängige Zwischenprüfung nach zwölf Monaten und umfassende Evaluation nach drei Jahren.

counterfactual: Vergleich mit fortbestehenden eID-, Vor-Ort- und anderen digitalen Verfahren sowie gestaffeltem Rollout.

correction_trigger: Faktischer Zwang, systematische Exklusion, schwere Sicherheits-/Datenschutzvorfälle, ausbleibende reale Entlastung oder marktbeherrschende Lock-ins.

review_id: REVIEW-WOEK-REVIEW-2026-0004-539ca2eb

review_status: PARTIAL

review_type: FULL_REVIEW

risks

Eintrag 1

risk_id: R1

description: Faktischer Nutzungszwang und digitale Exklusion.

status: TO_BE_TESTED

non_compensation_relevance: false

Eintrag 2

risk_id: R2

description: Identitätsdiebstahl, Tracking oder Datenkorrelation.

status: TO_BE_TESTED

non_compensation_relevance: false

Eintrag 3

risk_id: R3

description: Technischer oder marktlicher Lock-in.

status: TO_BE_TESTED

non_compensation_relevance: false

Eintrag 4

risk_id: R4

description: Überschätzte Entlastung bei unterschätzten Betriebs- und Supportkosten.

status: TO_BE_TESTED

non_compensation_relevance: false

Eintrag 5

risk_id: R5

description: Evaluation ohne verbindliche Nachsteuerung.

status: TO_BE_TESTED

non_compensation_relevance: false

schema_version: 1.0.0

source_completeness

decision_basis

status: PASS

reason: Current parliamentary status and proposal are source-backed in the package.

ex_ante

status: PASS

reason: The ex-ante review is restricted to proposal mechanics, potentials, risks and change levers.

historical_feedback

status: PARTIAL

reason: Die amtliche Vorlage ist für die Regelungsabsicht maßgeblich; in ihr zitierte Sekundärquellen oder behauptete Wirkungen sind ohne eigenständige Manifestquelle nicht als verifizierte Wirkungsevidenz zu behandeln.

ex_post_current_proposal

status: NOT_YET_ASSESSABLE

reason: No decision, implementation or observation period exists for the current proposal.

calculation

status: FAIL

reason: No final calculation is permitted while material inputs or causal boundaries remain missing.

normative_framework

status: PARTIAL

reason: The embedded WÖk reference snapshot is preserved unchanged and marks a pending reference gap; no final score is generated.

non_compensation

status: DEFINED_NOT_APPLIED

reason: Protection boundaries are identified but no final scored assessment is made.

overall

status: NOT_PUBLICATION_READY

publication_readiness: EVIDENCE_REQUIRED

source_conflicts

_Leere Liste._

woek_reference_snapshot

known_gap: Der führende Referenzbestand ist noch nicht vollständig kontrolliert importiert. Er kann für externe Vorarbeit sichtbar gemacht werden, blockiert aber Veröffentlichung und methodische Endfreigabe.

last_verified: 2026-08-14

leading_references

Eintrag 1

authority_scope

• system_logic
• positive_net_impact
• coupled_system_mensch_planet_demokratie

reference_id: WOEK_SYSTEM_LOGIC

version: null

Eintrag 2

authority_scope

• management_architecture
• governance
• operating_model
• impact_realisation

reference_id: WOEMM

version: 2.0

Eintrag 3

authority_scope

• methods
• canvas
• workshop_journeys
• quality
• governance
• realisation
• training

reference_id: WOEMS

version: 2.0

Eintrag 4

authority_scope

• terminology
• public_language
• glossary
• resilience_systematics

reference_id: WOEK_GLOSSARY_GUIDE

version: 1.3

Eintrag 5

authority_scope

• public_short_definitions
• term_navigation

reference_id: WOEK_GLOSSARY_PUBLIC

version: null

Eintrag 6

authority_scope

• sdgs
• agenda_2030
• sdg_plus
• normative_evaluation

reference_id: SDG_SDGPLUS_REFERENCE

version: 0.3

Eintrag 7

authority_scope

• sdgs
• agenda_2030
• sdg_plus
• public_reference_orientation

reference_id: SDG_SDGPLUS_ONLINE

version: null

Eintrag 8

authority_scope

• woek_ids
• indicator_registry
• benchmark_status
• governance_rules
• assurance_status

reference_id: WOEK_MASTER_ITEMS

version: 1.3

Eintrag 9

authority_scope

• tsroi_calculation
• causal_boundaries
• discounted_net_benefit
• protection_gate

reference_id: TSROI_STANDARD

version: 1.1

manifest_version: 2026-08-14

snapshot_hash: ee21b55975c6de8366b058cf5d721ec50673d312590d3b0a58ea88413bdfad8f

status: INCOMPLETE_PENDING_TWO_LEADING_REFERENCES

release_1_0

publisher: Institut für Wirkungsökonomie

public_title: Digitale Identität und EUDI-Wallet

public_key_statement: Die EUDI-Wallet kann Nachweise vereinfachen und selektive Datenfreigabe ermöglichen. Positive Wirkung setzt freiwillige und barrierefreie Nutzung, eine gleichwertige nichtdigitale Alternative, Datensparsamkeit, Interoperabilität, Cybersicherheit und wirksame Haftung voraus.

maturity_stage: VORPRUEFUNG

maturity_label: Wirkungsökonomische Vorprüfung

public_release_status: READY_FOR_PUBLIC_RELEASE_WITH_MATURITY_LABEL

public_release_boundary: Die Akte ist in der ausgewiesenen Reifestufe öffentlich nutzbar. Sie ist kein Endscore und keine abgeschlossene kausale Netto-Wirkungsbewertung.

ten_policy_field_screening

Eintrag 1

policy_field: HOUSING

status: NOT_MATERIAL_IDENTIFIED

rationale: Im dokumentierten Entscheidungsgegenstand und den vorhandenen Wirkpfaden wurde kein materieller Bezug identifiziert.

impact_path_refs

_Leere Liste._

Eintrag 2

policy_field: HEALTH_CARE

status: INDIRECT

rationale: Identitäts- und Attributsnachweise können Gesundheitsdienste berühren; der konkrete Nutzen hängt von zugelassenen Anwendungsfällen ab.

impact_path_refs

• P1
• P3

Eintrag 3

policy_field: EDUCATION_PARTICIPATION

status: INDIRECT

rationale: Digitale Zugänglichkeit und nichtdigitale Alternativen beeinflussen Teilhabe.

impact_path_refs

• P1
• P2

Eintrag 4

policy_field: WORK_SKILLS

status: NOT_MATERIAL_IDENTIFIED

rationale: Im dokumentierten Entscheidungsgegenstand und den vorhandenen Wirkpfaden wurde kein materieller Bezug identifiziert.

impact_path_refs

_Leere Liste._

Eintrag 5

policy_field: ECONOMY_TRANSFORMATION

status: INDIRECT

rationale: Interoperable Nachweise können Transaktionskosten und Marktstrukturen verändern.

impact_path_refs

• P3

Eintrag 6

policy_field: ENERGY_GRIDS

status: NOT_MATERIAL_IDENTIFIED

rationale: Im dokumentierten Entscheidungsgegenstand und den vorhandenen Wirkpfaden wurde kein materieller Bezug identifiziert.

impact_path_refs

_Leere Liste._

Eintrag 7

policy_field: MOBILITY

status: NOT_MATERIAL_IDENTIFIED

rationale: Im dokumentierten Entscheidungsgegenstand und den vorhandenen Wirkpfaden wurde kein materieller Bezug identifiziert.

impact_path_refs

_Leere Liste._

Eintrag 8

policy_field: CLIMATE_RESILIENCE

status: NOT_MATERIAL_IDENTIFIED

rationale: Im dokumentierten Entscheidungsgegenstand und den vorhandenen Wirkpfaden wurde kein materieller Bezug identifiziert.

impact_path_refs

_Leere Liste._

Eintrag 9

policy_field: DIGITAL_STATE_INFRASTRUCTURE

status: MATERIAL

rationale: Wallet, Vertrauensdienste, Interoperabilität, Datenschutz und Cybersicherheit sind der Kern der Vorlage.

impact_path_refs

• P1
• P2
• P3
• P4

Eintrag 10

policy_field: STATE_ADMINISTRATION

status: MATERIAL

rationale: Aussteller, Aufsicht, Haftung, Experimentierklauseln und Evaluationsregeln bestimmen die öffentliche Umsetzung.

impact_path_refs

• P2
• P3
• P4

mpd_dimensions

Eintrag 1

dimension: Mensch

impact_path_refs

• P1
• P2
• P3
• P4

status: MATERIAL

Eintrag 2

dimension: Planet

impact_path_refs

• P3

status: MATERIAL

Eintrag 3

dimension: Demokratie

impact_path_refs

• P1
• P2
• P3
• P4

status: MATERIAL

effect_improving_options

• Freiwilligkeit, gleichwertige nichtdigitale Zugänge, Barrierefreiheit und das Verbot faktischer Benachteiligung ausdrücklich absichern. Verhindert, dass technische Effizienz durch Exklusion oder faktischen Nutzungszwang erkauft wird.
• Selektive Offenlegung, Unverknüpfbarkeit, offene Schnittstellen, unabhängige Sicherheitsprüfungen, Incident-Transparenz und wirksamen Widerruf verbindlich machen. Stärkt Datensouveränität, Cybersicherheit und Vertrauen entlang des Kernwirkpfads.
• Gestufte Einführung mit vorab definierter Baseline, Nutzer-Outcomes und Stop-or-Adapt-Triggern. Erlaubt lernende Korrektur, bevor Fehlarchitekturen systemweit verfestigt werden.

historical_feedback: null

sources_and_evidence

official_sources

Eintrag 1

institution: Deutscher Bundestag – DIP

relevant_locations

_Leere Liste._

source_id: b75eaf72-83d8-4b28-a02e-1465ad1dc785

temporal_class: CURRENT_REFERENCE

title: Gesetz zur Durchführung der unionsrechtlichen Vorschriften über die Europäische Brieftasche für die Digitale Identität sowie zur Änderung anderer Rechtsvorschriften (Digitale Identitätengesetz - DIdG)

url: https://dip.bundestag.de/vorgang/335473

Eintrag 2

institution: Deutscher Bundestag – DIP

relevant_locations

Eintrag 1

section: Amtlicher Entwurf, Abschnitt chunk-0001

source_id: 7f87e956-1a26-48da-9dac-00fdaa0c3f0a

temporal_class: AVAILABLE_AT_DECISION_TIME

title:

Entwurf eines Gesetzes zur Durchführung der unionsrechtlichen Vorschriften über die Europäische Brieftasche für die Digitale Identität sowie zur Änderung anderer Rechtsvorschriften (Digitale Identitätengesetz - DIdG)

url: https://dserver.bundestag.de/btd/21/074/2107408.pdf

candidate_sources

Eintrag 1

source_id: CAND-BMI-EUDI-ENTWICKLUNG-2024

title: Deutschland entwickelt EUDI-Wallet

institution: Bundesministerium des Innern

canonical_url: https://www.bmi.bund.de/SharedDocs/pressemitteilungen/DE/2024/09/eudi-wallet-sep.html

publication_date: 2024-09-30

retrieval_date: 2026-08-15

source_type: OTHER_PRIMARY_SOURCE

exact_location: Projektbeschreibung, Konsultations- und Entwicklungsansatz.

temporal_class: AVAILABLE_AT_DECISION_TIME

needed_for: Vorentscheidungs-Baseline zu Entwicklung, Beteiligung und Zielbild.

what_it_actually_supports: Vorentscheidungs-Baseline zu Entwicklung, Beteiligung und Zielbild.

what_it_does_not_support: Keine Nutzungs-, Sicherheits- oder Teilhabewirkung.

verification_status: CANDIDATE_ONLY

Eintrag 2

source_id: CAND-BMI-EIDAS

title: eIDAS-Verordnung der EU und EUDI-Wallet

institution: Bundesministerium des Innern

canonical_url: https://www.bmi.bund.de/Webs/PA/DE/verwaltung/eIDAS-verordnung-der-EU/eidas-verordnung-der-eu-node.html

publication_date: null

retrieval_date: 2026-08-15

source_type: OTHER_PRIMARY_SOURCE

exact_location: Abschnitte zu Rechtsrahmen, Umsetzung und erwarteter Bereitstellung.

temporal_class: AVAILABLE_AT_DECISION_TIME

needed_for: Offiziellen Umsetzungsrahmen und Zeitplan.

what_it_actually_supports: Offiziellen Umsetzungsrahmen und Zeitplan.

what_it_does_not_support: Keine eingetretenen Outcomes vor flächiger Nutzung.

verification_status: CANDIDATE_ONLY

Eintrag 3

source_id: CAND-EC-EUDI-ARF-2-2025

title: Architecture and Reference Framework 2.0 for the European Digital Identity Wallet

institution: Europäische Kommission

canonical_url: https://ec.europa.eu/digital-building-blocks/sites/spaces/EUDIGITALIDENTITYWALLET/pages/900014854/Version%2B2.0%2Bof%2Bthe%2BArchitecture%2Band%2BReference%2BFramework%2Bnow%2Bavailable

publication_date: 2025-05-29

retrieval_date: 2026-08-15

source_type: OTHER_PRIMARY_SOURCE

exact_location: Version 2.0: Architektur, Vertrauensmodell, Interoperabilität und Sicherheitsanforderungen.

temporal_class: AVAILABLE_AT_DECISION_TIME

needed_for: Technische Sollarchitektur und Prüfkriterien.

what_it_actually_supports: Technische Sollarchitektur und Prüfkriterien.

what_it_does_not_support: Keine reale Akzeptanz, Barrierefreiheit, Betrugs- oder Datenschutzwirkung.

verification_status: CANDIDATE_ONLY

Eintrag 4

source_id: CAND-EC-DIGITAL-DECADE-DE-2025

title: Germany 2025 Digital Decade Country Report

institution: Europäische Kommission

canonical_url: https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/factpages/germany-2025-digital-decade-country-report

publication_date: 2025-09-02

retrieval_date: 2026-08-15

source_type: OFFICIAL_EVALUATION

exact_location: Abschnitte zu digitalen öffentlichen Diensten, eID-Nutzung und digitaler Teilhabe.

temporal_class: AVAILABLE_AT_DECISION_TIME

needed_for: Länderbaseline für Nutzung digitaler Verwaltungsdienste und eID-Reife.

what_it_actually_supports: Länderbaseline für Nutzung digitaler Verwaltungsdienste und eID-Reife.

what_it_does_not_support: Keine Wirkung des DIdG 2026.

verification_status: CANDIDATE_ONLY

assumptions

_Leere Liste._

calculation_inputs

Eintrag 1

calculation_id: C1

name: Realisierte Nutzer- und Verwaltungsentlastung

specification: Tatsächliche Zeit- und Kostenänderung je Use-Case gegenüber bisherigem Verfahren, inklusive Umstellungs-, Support- und Fehlerkosten.

required_inputs

• Baseline Prozesszeit
• Fallzahlen
• Nutzung
• Erfolgs-/Fehlerquote
• Zeit nach Einführung
• Betriebs- und Supportkosten
• Gegenfaktum

available_inputs

_Leere Liste._

missing_inputs

• Baseline Prozesszeit
• Fallzahlen
• Nutzung
• Erfolgs-/Fehlerquote
• Zeit nach Einführung
• Betriebs- und Supportkosten
• Gegenfaktum

status: DATA_GAP

Eintrag 2

calculation_id: C2

name: Digitale Teilhabe- und Sicherheitsnettwirkung

specification: Entlastung und Nutzwert gegen Exklusion, Datenschutz-, Sicherheits- und Lock-in-Risiken unter Schutzgates bewerten.

required_inputs

• Nutzungsdaten nach Gruppe
• Barrierefreiheitsdaten
• alternative Zugänge
• Sicherheitsvorfälle
• Datenabfragen
• Vertrauen
• Unsicherheit

available_inputs

_Leere Liste._

missing_inputs

• Nutzungsdaten nach Gruppe
• Barrierefreiheitsdaten
• alternative Zugänge
• Sicherheitsvorfälle
• Datenabfragen
• Vertrauen
• Unsicherheit

status: DATA_GAP

counterfactual

status: CANDIDATE_ONLY

questions

Eintrag 1

question: Wie wirken verbesserte bestehende eID- und Verwaltungsprozesse ohne Wallet?

status: REQUIRED_NOT_ESTABLISHED

causal_rule: No causal attribution or net-impact claim without an explicit counterfactual or justified causal alternative.

Eintrag 2

question: Welche Wirkung haben offene, staatliche und private Wallet-Implementierungen im Vergleich?

status: REQUIRED_NOT_ESTABLISHED

causal_rule: No causal attribution or net-impact claim without an explicit counterfactual or justified causal alternative.

Eintrag 3

question: Wie unterscheiden sich freiwilliger Rollout und faktisch verpflichtende Nutzung durch marktseitige Netzwerkeffekte?

status: REQUIRED_NOT_ESTABLISHED

causal_rule: No causal attribution or net-impact claim without an explicit counterfactual or justified causal alternative.

minimum_design: Vorschlag gegen geltende Rechtslage/Trend plus sachlich geeignete Alternative; Parallelreformen und Vortrends kontrollieren.

causal_claim_gate: Keine kausale Aussage ohne explizite Treatment-Abgrenzung, Gegenfaktum, Attribution und Unsicherheit.

uncertainties

• Annahmen und Rechenwege der amtlichen Entlastungsschätzungen je Use-Case.
• Baseline tatsächlicher Prozesszeiten und Fallzahlen.
• Rollout-, Akzeptanz- und Nutzungsszenarien.
• Gesamtbetriebskosten einschließlich Sicherheit, Support, Zertifizierung und Migration.
• Barrierefreiheits- und analoge Alternativkonzepte.
• Threat Model, Incident- und Haftungsarchitektur.
• Kausal identifizierbare reale Entlastung nach Einführung.

protection_gates

Eintrag 1

boundary: Freiwilligkeit und gleichwertiger Zugang ohne Wallet.

gate_status: MUST_BE_TESTED

reason: Eine schwere negative Wirkung in diesem Feld darf nicht durch Vorteile in anderen Feldern kompensiert werden.

Eintrag 2

boundary: Informationelle Selbstbestimmung, Datensparsamkeit und Sicherheit.

gate_status: MUST_BE_TESTED

reason: Eine schwere negative Wirkung in diesem Feld darf nicht durch Vorteile in anderen Feldern kompensiert werden.

Eintrag 3

boundary: Barrierefreiheit und Nichtdiskriminierung.

gate_status: MUST_BE_TESTED

reason: Eine schwere negative Wirkung in diesem Feld darf nicht durch Vorteile in anderen Feldern kompensiert werden.

Eintrag 4

boundary: Kein Single Point of Failure für grundlegende Rechte und Dienste.

gate_status: MUST_BE_TESTED

reason: Eine schwere negative Wirkung in diesem Feld darf nicht durch Vorteile in anderen Feldern kompensiert werden.

assumptions_and_uncertainty

assumptions

_Leere Liste._

uncertainties

• Annahmen und Rechenwege der amtlichen Entlastungsschätzungen je Use-Case.
• Baseline tatsächlicher Prozesszeiten und Fallzahlen.
• Rollout-, Akzeptanz- und Nutzungsszenarien.
• Gesamtbetriebskosten einschließlich Sicherheit, Support, Zertifizierung und Migration.
• Barrierefreiheits- und analoge Alternativkonzepte.
• Threat Model, Incident- und Haftungsarchitektur.
• Kausal identifizierbare reale Entlastung nach Einführung.

quantification_status: NOT_ROBUSTLY_QUANTIFIABLE

causal_boundary: Beobachtete Zeitreihen, Vollzug oder Mittelabfluss sind ohne Gegenfaktum und Zurechnungsbasis kein kausaler Wirkungsnachweis.

no_end_score: true

no_party_or_person_assessment: true

status_rationale

review_status: PARTIAL

material_data_gap_count: 7

open_calculation_requirement_count: 2

reason: Die Entscheidungswirkung ist noch nicht beobachtbar; die Ex-ante-Wirkpfade sind veröffentlichbar, offene Daten und Recheninputs bleiben sichtbar.

effect_improving_options_structured

Eintrag 1

option_id: OPT-1

option: Freiwilligkeit, gleichwertige nichtdigitale Zugänge, Barrierefreiheit und das Verbot faktischer Benachteiligung ausdrücklich absichern.

why_it_can_improve_impact: Verhindert, dass technische Effizienz durch Exklusion oder faktischen Nutzungszwang erkauft wird.

impact_path_refs

• P1

evidence_status: EX_ANTE_DESIGN_OPTION_REQUIRES_DECISION_AND_LATER_EVALUATION

Eintrag 2

option_id: OPT-2

option: Selektive Offenlegung, Unverknüpfbarkeit, offene Schnittstellen, unabhängige Sicherheitsprüfungen, Incident-Transparenz und wirksamen Widerruf verbindlich machen.

why_it_can_improve_impact: Stärkt Datensouveränität, Cybersicherheit und Vertrauen entlang des Kernwirkpfads.

impact_path_refs

• P2
• P3

evidence_status: EX_ANTE_DESIGN_OPTION_REQUIRES_DECISION_AND_LATER_EVALUATION

Eintrag 3

option_id: OPT-3

option: Gestufte Einführung mit vorab definierter Baseline, Nutzer-Outcomes und Stop-or-Adapt-Triggern.

why_it_can_improve_impact: Erlaubt lernende Korrektur, bevor Fehlarchitekturen systemweit verfestigt werden.

impact_path_refs

• P4

evidence_status: EX_ANTE_DESIGN_OPTION_REQUIRES_DECISION_AND_LATER_EVALUATION

reference_snapshot_reconciliation

case_snapshot_preserved: true

preserved_case_snapshot_status: INCOMPLETE_PENDING_TWO_LEADING_REFERENCES

controlled_release_snapshot_id: WOEK-CONTROLLED-REFERENCE-SNAPSHOT-2026-08-15

controlled_release_snapshot_status: CONTROLLED_WITH_ONE_METADATA_CONFLICT

qualitative_mapping_status: PROPOSED_PENDING_REFERENCE_RECONCILIATION

consequence: Qualitative SDG-, SDG+-, Grundrechts-, Staatsziel- und Schutzgüterzuordnungen sind publikationsfähig. Scores, Gewichtungen, Schwellenanwendungen und Präferenzurteile sind nicht Bestandteil dieses Releases.

public_summary

headline: Digitale Identität und EUDI-Wallet

key_statement: Die EUDI-Wallet kann Nachweise vereinfachen und selektive Datenfreigabe ermöglichen. Positive Wirkung setzt freiwillige und barrierefreie Nutzung, eine gleichwertige nichtdigitale Alternative, Datensparsamkeit, Interoperabilität, Cybersicherheit und wirksame Haftung voraus.

stage: VORPRUEFUNG

what_is_known: Wirkpfade und Risiken sind aus den vorliegenden amtlichen Quellen strukturiert.

what_is_not_yet_known: Eine belastbare Netto-Wirkung ist erst nach Baseline, Beobachtung, Gegenfaktum, Zurechnung, Unsicherheitsangabe und Schutzgate-Prüfung möglich.

improvement_options

• Recht auf gleichwertige analoge/alternative Zugänge, Barrierefreiheit, offene Standards und messbare Nichtdiskriminierung festschreiben.
• Verbot unnötiger Identifikatoren und Tracking, unabhängige Sicherheitsprüfungen, Incident-Transparenz, Datenminimierung und Widerrufskonzepte verbindlich machen.
• Use-Cases nach tatsächlicher Nutzerwirkung priorisieren; Zulassung vertrauender Beteiligter, Attributminimierung und Haftung evaluierbar regeln.
• Gemeinsamen nationalen Evaluationsrahmen ergänzen, der EU-Evaluation um Zugang, Vertrauen, Missbrauch, Exklusion und reale Entlastung erweitert.

publisher: Institut für Wirkungsökonomie

maturity_stage: VORPRUEFUNG

evidence_boundary: Die Akte ist in der ausgewiesenen Reifestufe öffentlich nutzbar. Sie ist kein Endscore und keine abgeschlossene kausale Netto-Wirkungsbewertung.

B. Entscheidungsreife und Abstimmungsverhalten – vollständige Ergänzung

schema_version: 1.0.0

case_id: 539ca2eb-04ba-4bb9-b525-d30da6fe2747

generated_at: 2026-08-16T01:48:02+02:00

method_reference: WÖk v1.5 / Root AGENTS 1.0 / Decision-readiness supplement

decision_object: Gesetz zur Durchführung der unionsrechtlichen Vorschriften über die Europäische Brieftasche für die Digitale Identität sowie zur Änderung anderer Rechtsvorschriften (Digitale Identitätengesetz - DIdG)

decision_status_at_review: Dem Bundestag zugeleitet - Noch nicht beraten

temporal_mode: LIVE_EX_ANTE

decision_object_clarity

status: CLEAR

rationale: Der rechtlich/parlamentarisch benannte Entscheidungsgegenstand wird getrennt von der Frage behandelt, ob seine Folgen bereits hinreichend evidenzbasiert entscheidbar sind.

impact_information_readiness

status: CONDITIONAL_MATERIAL_EVIDENCE_GAPS

material_missing_information

• Annahmen und Rechenwege der amtlichen Entlastungsschätzungen je Use-Case.
• Baseline tatsächlicher Prozesszeiten und Fallzahlen.
• Rollout-, Akzeptanz- und Nutzungsszenarien.
• Gesamtbetriebskosten einschließlich Sicherheit, Support, Zertifizierung und Migration.
• Barrierefreiheits- und analoge Alternativkonzepte.
• Threat Model, Incident- und Haftungsarchitektur.
• Kausal identifizierbare reale Entlastung nach Einführung.

rule: Materiale Datenlücken sind kein neutraler Wert. Sie begrenzen die Belastbarkeit einer Folgenentscheidung, ohne automatisch die formale Abstimmungsfähigkeit der Vorlage zu verneinen.

decision_readiness

status: CONDITIONAL

rationale: Der Gegenstand ist grundsätzlich identifizierbar; die vorhandene Fachakte dokumentiert jedoch materielle offene Evidenz-, Gegenfaktums-, Vollzugs- oder Berechnungsfragen. Deshalb keine künstliche Ja/Nein-Endbewertung vor Schließung der entscheidungsrelevanten Lücken.

not_equivalent_to_review_status: METHOD_REVIEW_REQUIRED, DATA_GAP, PARTIAL und Monitoringstatus sind andere Dimensionen und werden nicht automatisch in Entscheidungsreife übersetzt.

missing_decision_parameters

• Annahmen und Rechenwege der amtlichen Entlastungsschätzungen je Use-Case.
• Baseline tatsächlicher Prozesszeiten und Fallzahlen.
• Rollout-, Akzeptanz- und Nutzungsszenarien.
• Gesamtbetriebskosten einschließlich Sicherheit, Support, Zertifizierung und Migration.
• Barrierefreiheits- und analoge Alternativkonzepte.
• Threat Model, Incident- und Haftungsarchitektur.
• Kausal identifizierbare reale Entlastung nach Einführung.

better_decision_question: Welche konkrete Ausgestaltung von „Gesetz zur Durchführung der unionsrechtlichen Vorschriften über die Europäische Brieftasche für die Digitale Identität sowie zur Änderung anderer Rechtsvorschriften (Digitale Identitätengesetz - DIdG)“ verbessert den benannten Zielzustand gegenüber Status quo und realistischen Alternativen nachweisbar, ohne Schutzgrenzen zu verletzen, und welche Daten müssen dafür vor bzw. nach der Entscheidung erhoben werden?

alternative_designs_and_counterfactuals

Eintrag 1

question: Wie wirken verbesserte bestehende eID- und Verwaltungsprozesse ohne Wallet?

status: REQUIRED_NOT_ESTABLISHED

causal_rule: No causal attribution or net-impact claim without an explicit counterfactual or justified causal alternative.

Eintrag 2

question: Welche Wirkung haben offene, staatliche und private Wallet-Implementierungen im Vergleich?

status: REQUIRED_NOT_ESTABLISHED

causal_rule: No causal attribution or net-impact claim without an explicit counterfactual or justified causal alternative.

Eintrag 3

question: Wie unterscheiden sich freiwilliger Rollout und faktisch verpflichtende Nutzung durch marktseitige Netzwerkeffekte?

status: REQUIRED_NOT_ESTABLISHED

causal_rule: No causal attribution or net-impact claim without an explicit counterfactual or justified causal alternative.

pre_decision_effect_screening

status: MATERIALITY_SCREEN_REQUIRED

general_path: Vorlage/Ankündigung/öffentliche Kommunikation → Exposition und Interpretation → Erwartungen, Risiko-/Kostenwahrnehmung oder Resonanz → mögliche Verhaltens-, Markt-, Verwaltungs- oder Vertrauensreaktion → mögliche spätere Zustandsveränderung.

screen_dimensions

• Erwartungen/Planbarkeit
• Vertrauen und Risiko-/Kostenwahrnehmung
• Verhaltens- oder Investitionsreaktionen
• Verwaltungs-/Marktreaktionen
• öffentliche Resonanz/Frames
• Plattform-/Medienverstärkung, soweit materiell

evidence_boundary: Ein plausibler Kommunikationspfad ist kein Nachweis eingetretener Medien- oder Verhaltenswirkung. Exposition, Wahrnehmung, Einstellungsänderung und Verhalten sind getrennt empirisch zu prüfen.

intent_boundary: Keine Absichtszuschreibung aus dem Wirkpfad.

reversibility_and_lock_in

status: MUST_BE_CHECKED

questions

• Welche Teile der Entscheidung sind reversibel?
• Welche Rechts-, Infrastruktur-, Budget-, Daten- oder Verhaltens-Lock-ins können entstehen?
• Welche Exit-, Befristungs-, Evaluations- oder Korrekturmechanismen bestehen?

source_anchor_risks

Eintrag 1

risk_id: R1

description: Faktischer Nutzungszwang und digitale Exklusion.

status: TO_BE_TESTED

non_compensation_relevance: false

Eintrag 2

risk_id: R2

description: Identitätsdiebstahl, Tracking oder Datenkorrelation.

status: TO_BE_TESTED

non_compensation_relevance: false

Eintrag 3

risk_id: R3

description: Technischer oder marktlicher Lock-in.

status: TO_BE_TESTED

non_compensation_relevance: false

Eintrag 4

risk_id: R4

description: Überschätzte Entlastung bei unterschätzten Betriebs- und Supportkosten.

status: TO_BE_TESTED

non_compensation_relevance: false

Eintrag 5

risk_id: R5

description: Evaluation ohne verbindliche Nachsteuerung.

status: TO_BE_TESTED

non_compensation_relevance: false

decision_information_gap

required_before_or_for_review

• Annahmen und Rechenwege der amtlichen Entlastungsschätzungen je Use-Case.
• Baseline tatsächlicher Prozesszeiten und Fallzahlen.
• Rollout-, Akzeptanz- und Nutzungsszenarien.
• Gesamtbetriebskosten einschließlich Sicherheit, Support, Zertifizierung und Migration.
• Barrierefreiheits- und analoge Alternativkonzepte.
• Threat Model, Incident- und Haftungsarchitektur.
• Kausal identifizierbare reale Entlastung nach Einführung.

calculation_requirements

Eintrag 1

calculation_id: C1

name: Realisierte Nutzer- und Verwaltungsentlastung

specification: Tatsächliche Zeit- und Kostenänderung je Use-Case gegenüber bisherigem Verfahren, inklusive Umstellungs-, Support- und Fehlerkosten.

required_inputs

• Baseline Prozesszeit
• Fallzahlen
• Nutzung
• Erfolgs-/Fehlerquote
• Zeit nach Einführung
• Betriebs- und Supportkosten
• Gegenfaktum

available_inputs

_Leere Liste._

missing_inputs

• Baseline Prozesszeit
• Fallzahlen
• Nutzung
• Erfolgs-/Fehlerquote
• Zeit nach Einführung
• Betriebs- und Supportkosten
• Gegenfaktum

status: DATA_GAP

Eintrag 2

calculation_id: C2

name: Digitale Teilhabe- und Sicherheitsnettwirkung

specification: Entlastung und Nutzwert gegen Exklusion, Datenschutz-, Sicherheits- und Lock-in-Risiken unter Schutzgates bewerten.

required_inputs

• Nutzungsdaten nach Gruppe
• Barrierefreiheitsdaten
• alternative Zugänge
• Sicherheitsvorfälle
• Datenabfragen
• Vertrauen
• Unsicherheit

available_inputs

_Leere Liste._

missing_inputs

• Nutzungsdaten nach Gruppe
• Barrierefreiheitsdaten
• alternative Zugänge
• Sicherheitsvorfälle
• Datenabfragen
• Vertrauen
• Unsicherheit

status: DATA_GAP

counterfactual_requirements

Eintrag 1

question: Wie wirken verbesserte bestehende eID- und Verwaltungsprozesse ohne Wallet?

status: REQUIRED_NOT_ESTABLISHED

causal_rule: No causal attribution or net-impact claim without an explicit counterfactual or justified causal alternative.

Eintrag 2

question: Welche Wirkung haben offene, staatliche und private Wallet-Implementierungen im Vergleich?

status: REQUIRED_NOT_ESTABLISHED

causal_rule: No causal attribution or net-impact claim without an explicit counterfactual or justified causal alternative.

Eintrag 3

question: Wie unterscheiden sich freiwilliger Rollout und faktisch verpflichtende Nutzung durch marktseitige Netzwerkeffekte?

status: REQUIRED_NOT_ESTABLISHED

causal_rule: No causal attribution or net-impact claim without an explicit counterfactual or justified causal alternative.

decision_gate_conclusion

status: CONDITIONAL

meaning: Kein Für/gegen-Votum. Die Fachakte ist als Folgencheck nutzbar, muss aber die ausgewiesenen Daten-, Gegenfaktums- und Schutzfragen offen halten bzw. nachliefern.

vote_layer

status: PENDING

roll_call: PENDING

individual_records_status: NOT_APPLICABLE_YET

rule: Vor einer tatsächlichen Abstimmung keine Individualstimme oder Fraktionsposition erfinden.

person_scoring_prohibited: true

vote_interpretation_rule: Abstimmungsverhalten ist ein dokumentierter parlamentarischer Akt. Aus Ja/Nein/Enthaltung wird weder eine Motivation noch die gesamte Wirkung der Entscheidung oder ein Personenwert abgeleitet.