Gebäudeenergiegesetz 2023: Medienwirkung und Umsetzung

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Teil A – vorhandene Fachanalyse unverändert

Gebäudeenergiegesetz 2023: Medienwirkung und Umsetzung

Herausgeber: Institut für Wirkungsökonomie Stand: 15. August 2026 Status: Historische Fachanalyse · Evidenz vorhanden, kausale Gesamtwirkung nicht abschließend nachgewiesen

Diese Analyse trennt Gesetzesfassung, Wirkungspotenzial, Vollzug, beobachtete Entwicklung und kausal zurechenbare Wirkung. Der nichtamtliche Ausdruck „Habeck-Gesetz“ wird nicht als Versions- oder Quellenbezeichnung verwendet.

1. Worum ging es?

Der Kern der GEG-Novelle war der schrittweise Wechsel von fossil dominierten Heizungen zu Wärme aus erneuerbaren Energien. Der Regierungsentwurf wollte die bereits politisch angekündigte 65-Prozent-Anforderung für neu eingebaute Heizungen grundsätzlich ab 2024 verbindlich machen. Das war ein starkes Investitionssignal, aber zugleich ein komplexer Eingriff in sehr unterschiedliche Gebäude, Eigentums- und Mietverhältnisse, lokale Infrastrukturen und finanzielle Möglichkeiten.

Die wirkungsökonomische Kernfrage lautet deshalb nicht nur, ob eine Heizung technisch regelkonform ist. Sie lautet: Senkt die Regelung gegenüber einem plausiblen Gegenfaktum tatsächlich fossilen Verbrauch und Emissionen, ohne Haushalte zu überfordern, Mieten problematisch zu erhöhen, ungeeignete Technologiepfade festzuschreiben oder Vertrauen und Umsetzungsfähigkeit zu beschädigen?

2. Was wurde tatsächlich beschlossen?

Die endgültige parlamentarische Fassung koppelte die Anforderungen im Gebäudebestand stärker an die kommunale Wärmeplanung. Für größere Gemeinden gilt als maßgebliche Frist der 30. Juni 2026, für kleinere Gemeinden der 30. Juni 2028, sofern nicht früher eine Wärmeplanung vorliegt. In Neubaugebieten begann die 65-Prozent-Anforderung bereits 2024. Bestehende funktionsfähige Heizungen mussten nicht sofort ausgetauscht werden; Reparatur, Übergangsregeln, Härtefälle und mehrere Erfüllungsoptionen blieben möglich.

Die Ausschussfassung ergänzte außerdem eine Beratungspflicht vor bestimmten fossilen Neuinstallationen, präzisierte Mieterschutz und verband das Gesetz politisch mit einer Förderarchitektur: 30 Prozent Grundförderung, 30 Prozent Einkommensbonus und 20 Prozent zeitlich abschmelzender Geschwindigkeitsbonus, kumuliert bis maximal 70 Prozent. Diese Förderangaben stammen aus der Beschlussempfehlung beziehungsweise dem begleitenden Entschließungskonzept; ihre tatsächliche Inanspruchnahme und Verteilungswirkung müssen separat evaluiert werden.

3. Was änderte sich gegenüber dem Regierungsentwurf?

Die wichtigste Änderung war keine kleine redaktionelle Korrektur, sondern eine andere Umsetzungsarchitektur. Der Regierungsentwurf setzte stärker auf eine breite Vorgabe ab 2024. Die Ausschussfassung staffelte die Bestandsanforderungen nach kommunaler Wärmeplanung und Gemeindegröße. Dadurch sollte verhindert werden, dass Eigentümerinnen und Eigentümer eine Einzelheizung wählen, obwohl kurze Zeit später ein Wärmenetz verfügbar wird. Gleichzeitig wurde die Regel komplexer und abhängig von kommunaler Planung, Beratung und verständlicher Information.

Weitere Änderungen betrafen zusätzliche Technologieoptionen, konkrete Biomasse-, Hybrid- und Übergangsregeln, Beratung, Mieterschutz und die Förderkulisse. Einige Detailpflichten des Regierungsentwurfs wurden gestrichen oder verändert. Genau diese materielle Veränderung ist für die Medienwirkungsanalyse wichtig: Aussagen über eine frühe Fassung konnten später formal überholt sein, aber im öffentlichen Gedächtnis und in Deutungsmustern fortwirken.

4. Welche Wirkungspotenziale waren angelegt?

Klimaschutz und Energiesicherheit: Der Austausch alter fossiler Systeme kann fossilen Energiebedarf und Emissionen reduzieren. Dafür müssen Technologie, Gebäude, Strom- oder Wärmenetz und Betriebsweise zusammenpassen.

Investitions- und Innovationssignal: Verbindliche langfristige Regeln können Nachfrage, Qualifikation, Produktion und Infrastruktur ausrichten. Instabile Förderung oder unklare Fristen können diesen Pfad umkehren.

Koordination durch Wärmeplanung: Gute kommunale Pläne können individuelle Fehlinvestitionen vermeiden und Wärmenetze, Stromnetze, Quartiere und Sanierung verbinden. Unvollständige oder verspätete Pläne können dagegen einen Warte- oder Unsicherheitseffekt erzeugen.

Sozialer Ausgleich: Förderung, Einkommensbonus, Mieterschutz und Härtefallregeln können Überforderung mindern. Ob dies gelingt, hängt von Zugang, Eigenanteil, Warmmieten, Finanzierung und tatsächlicher Inanspruchnahme ab.

5. Welche Rolle konnten Kommunikation und Medien im Wirkpfad spielen?

Medien und politische Kommunikation waren weder bloßes Begleitgeräusch noch ein eigenständiger Beweis für Wirkung. Sie bildeten einen Wirkungsraum, in dem reale Regelungsdetails, Kostenrisiken, politische Konflikte und Frames miteinander verbunden wurden. Für ein abgegrenztes Korpus von Medien der Axel Springer SE liegt eine qualitative Frameanalyse vor. Sie belegt, dass wiederkehrende Deutungsmuster vorhanden waren; sie belegt nicht, dass alle Medien gleich berichteten oder dass diese Frames ein bestimmtes Verhalten verursachten.

Besonders wirksamkeitsrelevant waren fünf Muster: finanzielle Überforderung, Verbot und Wahlfreiheitsverlust, Unklarheit über Pflichten und Ausnahmen, Streit über Technologieoffenheit sowie Klimaschutz und Energiesicherheit. Ihre mögliche Wirkung lief nicht direkt von einer Schlagzeile zur Heizungsentscheidung. Dazwischen lagen Reichweite, Vorkenntnis, Vertrauen, politische Identität, reale Kosten, Zinsen, Förderung, Gebäudezustand, Handwerkerverfügbarkeit und lokale Wärmeoptionen.

Eine experimentelle Studie mit 2.668 Immobilieneigentümerinnen und -eigentümern zeigt diese Grenze deutlich: Zusätzliche Information erhöhte das Wissen, veränderte in dieser Stichprobe aber weder die Einstellung zum Gesetz noch die geplante Heiztechnik oder Spendenentscheidung signifikant. Daraus folgt nicht, dass Kommunikation unwichtig ist. Es folgt, dass Information allein bei einem konfliktgeladenen Transformationsgesetz nicht automatisch Akzeptanz oder Verhalten erzeugt.

6. Was ist heute beobachtbar?

Der Anteil von Wärmepumpen bei fertiggestellten neuen Wohngebäuden stieg von 64,6 Prozent im Jahr 2023 auf 69,4 Prozent 2024 und 73,6 Prozent 2025. Bei 2024 genehmigten neuen Wohngebäuden waren 81,0 Prozent mit einer Wärmepumpe geplant. Zugleich dominierte im Gebäudebestand zum Zensus 2022 weiterhin Gas mit 53,9 Prozent und Heizöl mit 24,7 Prozent. Neubau und Bestand dürfen deshalb nicht vermischt werden.

Die Marktentwicklung war außerdem nicht eindimensional: Die Produktion von Wärmepumpen in Deutschland ging 2024 gegenüber 2023 deutlich zurück. Das kann auf Nachfragevorziehung, Lagerbestände, Zinsen, Förderunsicherheit, Import-/Exportentwicklung und Konjunktur zurückgehen. Es ist weder ein isolierter Beweis des Scheiterns noch eine direkte GEG-Kennzahl.

Beobachtbar sind also Rechtsvollzug, steigende Wärmepumpenanteile im Neubau, ein weiterhin fossil geprägter Bestand, gemischte Marktsignale und eine fortlaufende Umsetzungsarchitektur aus Wärmeplanung, Förderung und Beratung. Für den gesamten Bestand, die soziale Verteilung und die zusätzliche Emissionsminderung fehlt noch eine belastbare kausale Gesamtrechnung.

7. Was lässt sich belastbar zurechnen - und was nicht?

Belastbar zurechenbar ist zunächst, dass das Gesetz bestimmte Pflichten, Fristen, Optionen und Schutzregeln eingeführt hat. Das ist Rechts- und Vollzugswirkung auf der Output-Ebene. Beobachtbar sind außerdem Markt- und Technologieentwicklungen.

Nicht belastbar zurechenbar ist derzeit, welcher Anteil des Wärmepumpentrends, des Produktionsrückgangs, des Vertrauensverlusts, von Wahlveränderungen oder der Emissionsentwicklung durch das GEG selbst, seine frühe Fassung, seine endgültige Fassung, Förderung, Energiepreise, Zinsen, Medienframes oder andere Faktoren verursacht wurde. Der ZEW-Befund eines schwachen kommunalen Zusammenhangs zwischen fossiler Heizungsstruktur und Stimmenverlusten erklärt die Wahlverluste nicht und ist kein Medienkausalnachweis.

Ein nationaler Wirkungsnachweis benötigt mindestens eine dokumentierte Baseline, Beobachtungswerte nach Gebäude- und Haushaltsgruppen, ein plausibles Gegenfaktum, Kontrolle paralleler Maßnahmen, Systemgrenzen und Unsicherheit.

8. Was lernen wir für künftige Transformationsentscheidungen?

1. Umsetzungsarchitektur vor Hauptpflicht: Förderung, Beratung, Wärmeplanung, Netze, Daten und Zuständigkeiten müssen nicht nachträglich, sondern sichtbar vor oder mit der Regel operationalisiert werden.

1. Fassungsänderungen aktiv erklären: Wenn sich ein Entwurf materiell ändert, reicht die Veröffentlichung einer neuen Drucksache nicht. Öffentlichkeit und Betroffene brauchen eine nachvollziehbare Vorher-Nachher-Erklärung.

1. Wissen, Fairness und Handlungsfähigkeit verbinden: Sachinformation ist notwendig, aber sie ersetzt weder finanzielle Tragfähigkeit noch Vertrauen, lokale Optionen und erreichbare Beratung.

1. Monitoring nicht auf Verkaufszahlen verengen: Zu beobachten sind Bestandsumstellung, Energie und Emissionen, Warmkosten, Förderzugang, Wärmeplanung, Kapazitäten und Vertrauen - jeweils getrennt nach Gruppen und Regionen.

1. Kommunikation als Wirkpfad, nicht als Sündenbock: Medienframes können Wirkungspotenzial erzeugen. Eine kausale Schuldzuweisung ohne Rezeption, Gegenfaktum und Kontrolle realer Faktoren ist methodisch unzulässig.

9. Berechnungen, Annahmen, Unsicherheiten und vollständige Quellen

Es wurde kein Endscore und keine aggregierte Netto-Wirkung berechnet. Vier Rechenblöcke sind vorbereitet: zusätzliche erneuerbare Heizungstausche, zusätzliche Emissions-/Energieeinsparung, Verteilungs-/Bezahlbarkeitswirkung und Kommunikations-/Wahrnehmungswirkung. Alle benötigen noch belastbare Baselines, Gegenfakten und Zurechnungsgrundlagen.

Quellen

• GEG-SRC-01 · BMWK/BMWSB: Referentenentwurf zur Änderung des Gebäudeenergiegesetzes (2023-04-03), Fundstelle: amtliche Downloadseite und Entwurf vom 31.03./03.04.2023. Unterstützt: Bestätigt die frühe Entwurfsfassung, die 65-Prozent-Vorgabe ab 2024 sowie Übergangs-, Technologie- und Sozialregelungen. Grenze: Belegt weder spätere Medienwirkung noch spätere Umsetzung oder Kausalität. @@Source link 0@@
• GEG-SRC-02 · Deutscher Bundestag: Regierungsentwurf - BT-Drs. 20/6875 (2023-05-17), Fundstelle: S. 1-3 (Problem/Ziel/Lösung), S. 24 ff. (§ 71), S. 35 und 46 (Miete/Härtefälle), S. 130 ff. (Beteiligung). Unterstützt: Belegt den Regierungsentwurf: Vorziehen von 2025 auf 2024, 65-Prozent-EE-Vorgabe, Erfüllungsoptionen, Übergänge, Härte- und Mieterschutzregeln. Grenze: Belegt nicht die endgültige Fassung, tatsächliches Verhalten oder eingetretene Emissionsminderung. @@Source link 0@@
• GEG-SRC-03 · Deutscher Bundestag: Öffentliche Anhörung zum Gebäudeenergiegesetz am 21. Juni 2023 (2023-06-21), Fundstelle: Anhörungsseite, Liste der Sachverständigen und Stellungnahmen. Unterstützt: Belegt die öffentliche fachliche Beratung und das Spektrum der Einwände/Unterstützung. Grenze: Eine Stellungnahme ist weder Konsens noch Wirkungsnachweis. @@Source link 0@@
• GEG-SRC-04 · Deutscher Bundestag: Öffentliche Anhörung zum geänderten GEG am 3. Juli 2023 (2023-07-03), Fundstelle: Anhörungsbericht zu Wärmeplanung, Förderung, Technologieoptionen und Umsetzbarkeit. Unterstützt: Belegt die zweite parlamentarische Expertenanhörung nach der politischen Verständigung. Grenze: Belegt nicht, dass alle Risiken in der Endfassung beseitigt wurden. @@Source link 0@@
• GEG-SRC-05 · Deutscher Bundestag: Beschlussempfehlung und Ausschussfassung - BT-Drs. 20/7619 (2023-07-05), Fundstelle: S. 3-5 (Wärmeplanung, Beratung, Mieterschutz, Förderung), S. 81-82 (Begründung), Synopse im Gesetzesteil. Unterstützt: Belegt die materiellen Änderungen gegenüber dem Regierungsentwurf: Kopplung an kommunale Wärmeplanung, Fristen 2026/2028, Beratungs- und Mieterschutzanpassungen, breitere Optionen und Förderkonzept. Grenze: Belegt keine spätere Akzeptanz, Investition oder Emissionswirkung. @@Source link 0@@
• GEG-SRC-06 · Deutscher Bundestag: Bundesverfassungsgericht stoppt Schlussberatung im Eilverfahren (2023-07-05), Fundstelle: Chronologie und Hinweis auf Eilanordnung zur parlamentarischen Beratungszeit. Unterstützt: Belegt die verfahrensbezogene Rückkopplung und die Verschiebung der Schlussberatung. Grenze: Belegt weder inhaltliche Verfassungswidrigkeit noch Medienkausalität. @@Source link 0@@
• GEG-SRC-07 · Deutscher Bundestag: Bundestagsbeschluss zur GEG-Novelle (2023-09-08), Fundstelle: Beschlussseite, Gesetzesinhalt und namentliche Abstimmung. Unterstützt: Belegt den Bundestagsbeschluss und die maßgebliche parlamentarische Fassung. Grenze: Belegt keine spätere Wirkung. @@Source link 0@@
• GEG-SRC-08 · Bundesrat: Bundesratsverfahren - BR-Drs. 415/23 (B) (2023-09-29), Fundstelle: gesamte Beschlussdrucksache, insbesondere Finanzierungs-/Förderhinweise. Unterstützt: Belegt den Abschluss des Bundesratsverfahrens und dort dokumentierte Umsetzungs-/Finanzierungsanliegen. Grenze: Belegt keine spätere Förderwirkung. @@Source link 0@@
• GEG-SRC-09 · Bundesgesetzblatt: Gesetz zur Änderung des Gebäudeenergiegesetzes vom 16. Oktober 2023 (2023-10-19), Fundstelle: BGBl. 2023 I Nr. 280. Unterstützt: Belegt Verkündung, geltenden Normtext und Inkrafttretensregeln. Grenze: Belegt keinen Outcome. @@Source link 0@@
• GEG-SRC-10 · Bundesministerium der Justiz / Bundesamt für Justiz: Gebäudeenergiegesetz - geltende konsolidierte Fassung (laufende Referenz), Fundstelle: aktueller konsolidierter Gesetzestext. Unterstützt: Belegt den aktuellen Rechtsstand. Grenze: Darf nicht als damaliger Wissensstand behandelt werden. @@Source link 0@@
• GEG-SRC-11 · Statistisches Bundesamt: Knapp zwei Drittel der 2023 errichteten Wohngebäude heizen mit Wärmepumpen (2024-06-04), Fundstelle: Pressemitteilung N025; Neubau-Fertigstellungen/Genehmigungen 2023 und Produktionshinweise. Unterstützt: Belegt 64,6 % Wärmepumpen bei 2023 fertiggestellten Wohngebäuden und 76,3 % bei 2023 genehmigten Wohngebäuden; zeigt einen bereits vor Inkrafttreten starken Trend. Grenze: Belegt keine GEG-Kausalität und erfasst vor allem Neubauten. @@Source link 0@@
• GEG-SRC-12 · Statistisches Bundesamt: Mehr als zwei Drittel der 2024 errichteten Wohngebäude heizen mit Wärmepumpen (2025-06-04), Fundstelle: Pressemitteilung N031; Abschnitte Neubau, Bestand und Produktion. Unterstützt: Belegt 69,4 % Wärmepumpen bei 2024 fertiggestellten Wohngebäuden, 81,0 % bei Genehmigungen, Bestand 2022 und Produktionsrückgang 2024. Grenze: Belegt weder den Heizungstausch im gesamten Bestand noch den Anteil des GEG an der Entwicklung. @@Source link 0@@
• GEG-SRC-13 · Statistisches Bundesamt: Rund drei Viertel der 2025 errichteten Wohngebäude heizen mit Wärmepumpen (2026-06-10), Fundstelle: Pressemitteilung N038; Neubau-Fertigstellungen 2025. Unterstützt: Belegt 73,6 % Wärmepumpen bei 2025 fertiggestellten Wohngebäuden. Grenze: Belegt keine kausale GEG-Wirkung und keine Bestandsumstellung. @@Source link 0@@
• GEG-SRC-14 · Umweltbundesamt: Indikator Energieverbrauch für Gebäude (laufende Referenz), Fundstelle: Zeitreihe und Methodik des Gebäudeenergieverbrauchsindikators. Unterstützt: Liefert einen geeigneten Systemindikator für Energieverbrauch und Klimazielbeobachtung. Grenze: Ein sektoraler Zeittrend isoliert das GEG nicht. @@Source link 0@@
• GEG-SRC-15 · Umweltbundesamt: Wärmepumpen in Bestandsgebäuden (laufende Referenz), Fundstelle: Fachinformationen zu Effizienzbedingungen im Bestand. Unterstützt: Belegt technische und umsetzungsbezogene Voraussetzungen für effiziente Wärmepumpen im Bestand. Grenze: Belegt keine repräsentative Marktwirkung. @@Source link 0@@
• GEG-SRC-16 · Hochschule für Angewandte Wissenschaften Hamburg: Der Einsatz von Frames in der Berichterstattung über das Gebäudeenergiegesetz von Medien der Axel Springer SE (2024-07-01), Fundstelle: qualitative Inhaltsanalyse, Untersuchungszeitraum 30.01.-05.11.2023, abgegrenzter Axel-Springer-Korpus. Unterstützt: Belegt in einem transparent abgegrenzten Medienkorpus identifizierte Frames und deren zeitliche Entwicklung. Grenze: Ist nicht repräsentativ für alle Medien und belegt keine Verhaltens- oder Gesetzeswirkung. @@Source link 0@@
• GEG-SRC-17 · Wirtschaftsdienst / experimentelle Befragungsstudie: Ideologie schlägt Information: Über die Grenzen von Kommunikation in der Klimapolitik (2025-07-01), Fundstelle: Stichprobe und zentrale Ergebnisse; 2.668 Immobilieneigentümer:innen, Informations-Experiment. Unterstützt: Belegt in dieser Stichprobe: Information erhöhte Wissen, änderte aber Einstellungen, geplante Heiztechnik und Spenden nicht signifikant. Grenze: Belegt nicht, dass Kommunikation generell wirkungslos ist, nicht die Gesamtbevölkerung und nicht die Kausalwirkung einzelner Medienframes 2023. @@Source link 0@@
• GEG-SRC-18 · ZEW - Leibniz-Zentrum für Europäische Wirtschaftsforschung: GEG-Novellierung: Das „Heizungsgesetz“ und die Bundestagswahl 2025 (laufende Referenz), Fundstelle: ZEW Policy Brief 25-07; kommunale Heizungsstruktur und Wahlveränderung. Unterstützt: Belegt einen schwachen statistischen Zusammenhang zwischen fossilem Heizungsanteil und Stimmenverlusten bestimmter Parteien in Teilen Deutschlands. Grenze: Erklärt die Wahlergebnisse nicht, belegt keine Medienkausalität und keine GEG-Nettowirkung. @@Source link 0@@
• GEG-SRC-19 · Energiewirtschaftliches Institut an der Universität zu Köln: Auswirkungen des Gebäudeenergiegesetzes auf Wohngebäude (2023-06-01), Fundstelle: Szenarien zum Regierungsentwurf vom 19.04.2023; Heizungsbestand, Sanierung, Emissionen, Erfolgsfaktoren. Unterstützt: Liefert ex-ante modellierte Entwicklungspfade und benennt Handwerks-, Investitions- und Wärmenetzkapazitäten als Voraussetzungen. Grenze: Szenarien sind keine Beobachtung und gelten nicht unverändert für die spätere Ausschussfassung. @@Source link 0@@
• GEG-SRC-20 · Energiewirtschaftliches Institut an der Universität zu Köln: Update: Auswirkungen des Gebäudeenergiegesetzes auf Wohngebäude (2023-09-01), Fundstelle: Szenarien auf Basis des Bundestagsbeschlusses vom 08.09.2023. Unterstützt: Zeigt modellierte Unterschiede zur April-Fassung und die Bedeutung von Wärmeplanung, Wärmenetzen und Wärmepumpen. Grenze: Ist keine Ex-post-Evaluation und keine kausale Messung. @@Source link 0@@

Teil B – vollständige strukturierte Ergänzung

Strukturierte GEG-Fachanalyse – vollständige JSON-Inhalte

Vollständige, automatisch strukturierte Darstellung der zugrunde liegenden Fachquelle. Kein Inhaltsfeld wurde redaktionell verdichtet.

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Schemaversion: 1.0.0

Case id: geg-2023-medienwirkung

title: Gebäudeenergiegesetz 2023: Medienwirkung und Umsetzung

publisher: Institut für Wirkungsökonomie

Analysis cutoff: 2026-08-15

Prüfstatus: Evidence required no end score

decision

Official name: Gesetz zur Änderung des Gebäudeenergiegesetzes, zur Änderung der Heizkostenverordnung und zur Änderung der Kehr- und Überprüfungsordnung

Bundestag decision date: 2023-09-08

promulgation: BGBl. 2023 I Nr. 280, 19.10.2023

Principal entry into force: 2024-01-01

Official status reconciliation: Official portal interface

Version timeline

Eintrag 1

date: 2023-04-03

version: REFERENTENENTWURF

Quellenverweise

• GEG-SRC-01

status: Official version available

Core content: 65-Prozent-EE-Vorgabe grundsätzlich ab 2024; technologiebezogene Erfüllungsoptionen, Übergänge, Ausnahmen, Härte- und Mieterschutz.

Change from previous: Erste amtlich veröffentlichte Regelungsfassung dieses Verfahrens.

Expected impact potential: Frühes und verbindliches Investitionssignal; Risiko von Überforderung und Fehlentscheidungen bei unklarer Förderung, Wärmeplanung und Übergängen.

Eintrag 2

date: 2023-04-19

version: KABINETTSBESCHLUSS

Quellenverweise

• GEG-SRC-01
• GEG-SRC-02

status: Regierungsentwurf

Core content: Regierungsentwurf mit 65-Prozent-Vorgabe, vielfältigen Erfüllungsoptionen, Übergangs- und Schutzregeln.

Change from previous: Ressortabgestimmte und vom Kabinett beschlossene Fassung; Details gegenüber Referentenentwurf systematisch im Backend-Diff zu verifizieren.

Expected impact potential: Planungs- und Klimasignal; erheblicher Informations-, Finanzierungs- und Kapazitätsbedarf.

Eintrag 3

date: 2023-05-17

version: BT-DRS-20-6875

Quellenverweise

• GEG-SRC-02

status: Parliamentary government draft

Core content: Förmliche Zuleitung und Begründung des Regierungsentwurfs.

Change from previous: Parlamentarische Drucksache; maßgeblicher Ex-ante-Referenzpunkt vor Ausschussänderungen.

Expected impact potential: Direkte Vorgabe bereits ab 2024 mit breitem Anwendungsbereich.

Eintrag 4

date: 2023-06-21

version: First public hearing

Quellenverweise

• GEG-SRC-03
• GEG-SRC-19

status: DELIBERATION

Core content: Fachliche Anhörung zu Klimawirkung, Umsetzbarkeit, Kosten, Mieterschutz, Technologiepfaden und Kapazitäten.

Change from previous: Evidenz- und Einwandsschicht; noch keine neue Normfassung.

Expected impact potential: Möglichkeit, Fehlsteuerungen durch Expertenwissen zu reduzieren.

Eintrag 5

date: 2023-07-03

version: Second public hearing

Quellenverweise

• GEG-SRC-04

status: Deliberation on changed design

Core content: Erneute Anhörung nach politischer Verständigung zu Wärmeplanung, Förderung, Übergängen und Technologieoptionen.

Change from previous: Prüfung der neuen Gestaltungsrichtung.

Expected impact potential: Höhere Anschlussfähigkeit, zugleich Risiko verkürzter Prüfzeit.

Eintrag 6

date: 2023-07-05

version: BT-DRS-20-7619

Quellenverweise

• GEG-SRC-05
• GEG-SRC-06

status: Committee final parliamentary version

Core content: Kopplung der Bestandsanforderungen an kommunale Wärmeplanung/Fristen; Beratungspflicht; neue Mieterschutz- und Förderarchitektur; breitere Erfüllungsoptionen.

Change from previous: Materielle Verschiebung von einer weitgehend einheitlichen 2024er Vorgabe zu orts- und zeitabhängigen Übergängen; Förderung 30 % Grundförderung, 30 % Einkommensbonus, 20 % Geschwindigkeitsbonus, kumuliert maximal 70 %; mehrere Detailpflichten gestrichen/geändert.

Expected impact potential: Reduziertes kurzfristiges Überforderungsrisiko und bessere lokale Koordination; zugleich komplexere Informations- und Vollzugsarchitektur.

Eintrag 7

date: 2023-09-08

version: Bundestag decision

Quellenverweise

• GEG-SRC-07

status: DECIDED

Core content: Annahme der geänderten Fassung.

Change from previous: Ausschussfassung wird parlamentarisch beschlossen.

Expected impact potential: Verbindliches Transformationssignal mit gestuften Fristen.

Eintrag 8

date: 2023-09-29

version: BUNDESRAT

Quellenverweise

• GEG-SRC-08

status: Bundesrat proceeding completed

Core content: Bundesratsverfahren abgeschlossen; Umsetzungs- und Förderbelange dokumentiert.

Change from previous: Föderale Rückkopplung, keine eigenständige Ersatzfassung.

Expected impact potential: Umsetzung hängt wesentlich von Ländern, Kommunen, Förderung und Wärmeplanung ab.

Eintrag 9

date: 2023-10-19

version: Promulgated law

Quellenverweise

• GEG-SRC-09

status: verkündet

Core content: Verkündung im Bundesgesetzblatt; überwiegendes Inkrafttreten zum 01.01.2024.

Change from previous: Beschluss wird geltendes Recht.

Expected impact potential: Beginn der rechtlichen Umsetzung; Wirkung weiterhin nicht identisch mit Inkrafttreten.

Eintrag 10

date: 2024-01-01

version: Implementation start

Quellenverweise

• GEG-SRC-09
• GEG-SRC-10

status: in Kraft

Core content: Regelungen gelten gestuft; Neubaugebiet und Wärmeplanungs-/Übergangslogik sind zu unterscheiden.

Change from previous: Vom Normbeschluss zum Vollzug.

Expected impact potential: Investitions-, Beratungs-, Förder- und Planungseffekte können beobachtbar werden.

Source completeness

Provided primary documents

• BT-Drs. 20/6875
• BT-Drs. 20/7619
• BR-Drs. 415/23 (B)

referentenentwurf: Official source identified

Current law: IDENTIFIED

Implementation statistics: PARTIAL

Representative perception evidence: PARTIAL

Causal media to behaviour evidence: Datenlücke

Ex ante

Knowledge cutoff: 2023-09-08

Impact potential only: true

summary: Die Entwürfe und die Ausschussfassung begründeten plausible Pfade zu erneuerbarer Wärme, Energiesicherheit und Emissionsminderung. Wirkung hing bereits ex ante von Förderung, Wärmeplanung, Fachkräften, Netzen, Beratung, Verteilung und stabiler Kommunikation ab.

Quellenverweise

• GEG-SRC-01
• GEG-SRC-02
• GEG-SRC-03
• GEG-SRC-04
• GEG-SRC-05
• GEG-SRC-19

Ex post

Observation cutoff: 2026-08-15

summary: Rechtlicher Vollzug und erste Markt-/Neubaudaten sind beobachtbar. Eine vollständige Bestands-, Verteilungs-, Emissions- oder Medienkausalität ist nicht belegt.

Quellenverweise

• GEG-SRC-09
• GEG-SRC-10
• GEG-SRC-11
• GEG-SRC-12
• GEG-SRC-13
• GEG-SRC-14
• GEG-SRC-16
• GEG-SRC-17
• GEG-SRC-18
• GEG-SRC-20

Media and perception layer

Eintrag 1

Pattern id: MEDIA-01

pattern: Kosten, finanzielle Überforderung und Wertverlust

period: 2023

Quellenverweise

• GEG-SRC-16
• GEG-SRC-02
• GEG-SRC-05

Betroffene Gruppen

• selbstnutzende Eigentümer:innen
• Vermieter:innen
• Mieter:innen
• Haushalte mit geringem Einkommen

Potential path: Kostenframe → wahrgenommenes Risiko/Unsicherheit → Aufschub, Protest oder Wahl einer Übergangstechnologie

Evidenzstatus: Impact potential with documented media frame

Strongest alternative explanation: Tatsächliche Energiepreis-, Zins-, Baukosten- und Förderunsicherheit sowie reale Investitionshöhe.

Causal status: Not causally attributed

Eintrag 2

Pattern id: MEDIA-02

pattern: Verbot, Zwang und Verlust von Wahlfreiheit

period: 2023

Quellenverweise

• GEG-SRC-16
• GEG-SRC-01
• GEG-SRC-05

Betroffene Gruppen

• Gebäudeeigentümer:innen
• Handwerk
• breite Öffentlichkeit

Potential path: Verdichtete Verbotsdeutung → geringere wahrgenommene Handlungsautonomie → Ablehnung/Polarisierung

Evidenzstatus: Impact potential with documented frame

Strongest alternative explanation: Der frühe Entwurf enthielt tatsächlich eine verbindliche Vorgabe; die Differenz zwischen bestehender Heizung, Reparatur, Neubau, Bestand und Übergangsfrist war komplex.

Causal status: Not causally attributed

Eintrag 3

Pattern id: MEDIA-03

pattern: Unklarheit über Pflichten, Ausnahmen, Wärmeplanung und Förderung

period: Frühjahr bis Herbst 2023

Quellenverweise

• GEG-SRC-02
• GEG-SRC-05
• GEG-SRC-17

Betroffene Gruppen

• Eigentümer:innen
• Mieter:innen
• Beratung und Handwerk
• Kommunen

Potential path: Mehrere Fassungen und späte materielle Änderungen → Informationsasymmetrie → Planungsunsicherheit und mögliche Fehlentscheidungen

Evidenzstatus: Documented complexity and limited knowledge

Strongest alternative explanation: Niedriges Detailwissen und politische Voreinstellungen können unabhängig von Medienframes bestehen.

Causal status: Partial mechanism supported no behavioural attribution

Eintrag 4

Pattern id: MEDIA-04

pattern: Technologieoffenheit versus faktische Präferenz

period: 2023

Quellenverweise

• GEG-SRC-01
• GEG-SRC-02
• GEG-SRC-05
• GEG-SRC-19

Betroffene Gruppen

• Heizungsindustrie
• Handwerk
• Eigentümer:innen
• Energieversorger

Potential path: Unterschiedliche Bewertungen der Erfüllungsoptionen → Investitionswahl, Kapazitätsaufbau oder Lock-in-Risiko

Evidenzstatus: Policy design and modelled path

Strongest alternative explanation: Technische Wirtschaftlichkeit, Infrastrukturverfügbarkeit und Energiepreise prägen Technologieentscheidungen unabhängig von Kommunikation.

Causal status: UNRESOLVED

Eintrag 5

Pattern id: MEDIA-05

pattern: Klimaschutz, Energiesicherheit und Transformationsnotwendigkeit

period: 2022-2023

Quellenverweise

• GEG-SRC-02
• GEG-SRC-05
• GEG-SRC-19

Betroffene Gruppen

• Gesamtgesellschaft
• klimaverwundbare Gruppen
• Energieimporteure
• kommende Generationen

Potential path: Problem- und Zielklarheit → Akzeptanz und frühere klimafreundliche Investitionen

Evidenzstatus: Official objective and modelled potential

Strongest alternative explanation: Akzeptanz hängt ebenfalls von Kosten, Fairness, Vertrauen, Infrastruktur und politischer Identität ab.

Causal status: Not causally attributed

Impact paths

Eintrag 1

Wirkpfadkennung: GEG-P1

lever: 65-Prozent-EE-Anforderung bei neu eingebauten Heizungen

hypothesis: Die Anforderung verschiebt Ersatz- und Neubauinvestitionen zu erneuerbaren Wärmeoptionen und senkt langfristig fossilen Energieverbrauch und Emissionen.

prerequisites

• technische Eignung
• Strom-/Wärmenetzkapazität
• Fachkräfte
• Finanzierung/Förderung
• verständliche Übergänge

risks

• Fehlinvestitionen
• Aufschub
• fossile Übergangs-Lock-ins
• regressive Belastung

Quellenverweise

• GEG-SRC-02
• GEG-SRC-05
• GEG-SRC-19

Evidenzstatus: Ex ante causal hypothesis with model inputs

Eintrag 2

Wirkpfadkennung: GEG-P2

lever: Kopplung an kommunale Wärmeplanung und gestufte Fristen

hypothesis: Lokale Infrastrukturinformationen und Zeitstaffelung können Technologieentscheidungen verbessern und stranded investments vermeiden.

prerequisites

• rechtzeitige Wärmepläne
• verlässliche Netzausbauentscheidungen
• Datenqualität
• kommunale Ressourcen

risks

• Warteeffekt
• regionale Ungleichheit
• uneinheitliche Qualität
• Fristverdichtung ab 2026/2028

Quellenverweise

• GEG-SRC-05
• GEG-SRC-20

Evidenzstatus: Ex ante design potential

Eintrag 3

Wirkpfadkennung: GEG-P3

lever: Förderung, Einkommensbonus und Mieterschutz

hypothesis: Zuschüsse und Schutzregeln können Liquiditäts-, Verteilungs- und Akzeptanzbarrieren senken.

prerequisites

• verlässlicher Haushalt
• niedrigschwelliger Zugang
• ausreichende Förderhöhe
• Missbrauchsschutz
• Mieterschutzvollzug

risks

• Mitnahmeeffekte
• Nichtinanspruchnahme
• Vermieter-Mieter-Dilemma
• Förderstopps/Planungsunsicherheit

Quellenverweise

• GEG-SRC-05
• GEG-SRC-08

Evidenzstatus: Ex ante design potential

Eintrag 4

Wirkpfadkennung: GEG-P4

lever: Beratung und öffentliche Information

hypothesis: Frühzeitige, adressatengerechte Information kann Wissen, Planbarkeit und passende Entscheidungen erhöhen.

prerequisites

• stabile Rechts- und Förderlage
• zielgruppengerechte Formate
• vertrauenswürdige Beratung
• lokale Daten

risks

• Informationsüberlastung
• zu späte Klarstellung
• Wissen ohne Einstellungs-/Verhaltensänderung

Quellenverweise

• GEG-SRC-05
• GEG-SRC-17

Evidenzstatus: Mechanism partly tested effect limited in one study

Eintrag 5

Wirkpfadkennung: GEG-P5

lever: Mediale und politische Deutungsmuster

hypothesis: Frames können Problemwahrnehmung, Fairnessurteil und Handlungsbereitschaft beeinflussen, wirken aber zusammen mit realen Kosten, Identität, Vertrauen und Marktbedingungen.

prerequisites

• Reichweite und Rezeption
• Anschlussfähigkeit
• wiederholte Exposition
• Entscheidungsrelevanz

risks

• Polarisierung
• Falschwissen
• Vertrauensverlust
• Illusory-truth-Effekte

Quellenverweise

• GEG-SRC-16
• GEG-SRC-17
• GEG-SRC-18

Evidenzstatus: Frame existence supported causal behaviour unresolved

Observed outcomes

Eintrag 1

Outcome id: OBS-01

classification: Observed effect

observation: Der Wärmepumpenanteil bei fertiggestellten neuen Wohngebäuden stieg von 64,6 % (2023) auf 69,4 % (2024) und 73,6 % (2025).

Value series

Eintrag 1

year: 2023

value: 64.6

unit: % fertiggestellte neue Wohngebäude

Eintrag 2

year: 2024

value: 69.4

unit: % fertiggestellte neue Wohngebäude

Eintrag 3

year: 2025

value: 73.6

unit: % fertiggestellte neue Wohngebäude

Quellenverweise

• GEG-SRC-11
• GEG-SRC-12
• GEG-SRC-13

Causal attribution: Not established

Causal limit: Neubauplanung reagiert mit Vorlauf; der Trend bestand bereits vor Inkrafttreten. Energiepreise, Förderung, Technik, Neubau-Standards und Markttrend sind alternative Erklärungen.

Eintrag 2

Outcome id: OBS-02

classification: Observed effect

observation: 81,0 % der 2024 genehmigten neuen Wohngebäude planten eine Wärmepumpe als primäre Heizung; im Gesamtbestand dominierten zum Zensus 2022 weiterhin Gas und Öl.

Value series

Eintrag 1

year: 2024

value: 81.0

unit: % genehmigte neue Wohngebäude mit geplanter Wärmepumpe

Eintrag 2

year: 2022

value: 53.9

unit: % bestehende Gebäude mit Wohnraum, primär Erdgas

Eintrag 3

year: 2022

value: 24.7

unit: % bestehende Gebäude mit Wohnraum, primär Heizöl

Quellenverweise

• GEG-SRC-12

Causal attribution: Not established

Causal limit: Neubau und Bestand sind unterschiedliche Wirkungsräume; die Zahlen messen keinen Heizungstausch im Bestand.

Eintrag 3

Outcome id: OBS-03

classification: Observed effect

observation: Die inländische Produktion von Wärmepumpen sank 2024 gegenüber 2023 deutlich.

Value series

Eintrag 1

year: 2024

value: -59.4

unit: % Veränderung produzierter Wärmepumpen gegenüber 2023

Quellenverweise

• GEG-SRC-12

Causal attribution: Not established

Causal limit: Produktionsentwicklung hängt von Lagerbeständen, Export, Nachfragevorziehung, Zinsen, Förderung und Konjunktur ab; sie ist kein direktes Wirkungsmaß des GEG.

Eintrag 4

Outcome id: OBS-04

classification: Observed effect

observation: In einem Experiment mit 2.668 Immobilieneigentümer:innen erhöhte bereitgestellte Information das Wissen, nicht aber signifikant die Einstellung zum Gesetz, geplante Heiztechnologie oder Spendenentscheidung.

Value series

_Leere Liste._

Quellenverweise

• GEG-SRC-17

Causal attribution: Established for treatment within study sample only

Causal limit: Die Studie testet ein spezifisches Informationsangebot in einer Eigentümerstichprobe; sie misst nicht die Wirkung der gesamten Kommunikation 2023 oder aller Medienframes.

Eintrag 5

Outcome id: OBS-05

classification: Observed effect

observation: Eine qualitative Inhaltsanalyse dokumentiert Frames in einem abgegrenzten Korpus von Medien der Axel Springer SE während der GEG-Debatte.

Value series

_Leere Liste._

Quellenverweise

• GEG-SRC-16

Causal attribution: Frame occurrence only

Causal limit: Kein repräsentativer Gesamtmedienkorpus und keine Messung der Rezeption oder des Verhaltens.

counterfactuals

Eintrag 1

Scenario id: Status quo

status: MODELLED

description: Keine vergleichbare Neuregelung; bestehende Heizungen, Förderung, Energiepreise und sonstiges Recht entwickeln sich fort.

Required inputs

• Heizungsaustausch-/Technologiepfad ohne Novelle
• Energiepreise
• Förderung
• EU- und Klimarecht
• Neubau-/Sanierungstrend

Not observed reason: Der hypothetische Verlauf ist nicht direkt beobachtbar.

Eintrag 2

Scenario id: Alternative gestaltung

status: MODELLED

description: Gleiche Klimaschutzrichtung, aber Wärmeplanung, verlässliche Förderung, Beratung, soziale Sicherung und Übergänge werden vor der verbindlichen Hauptregel vollständig operationalisiert.

Required inputs

• Zeitpunkt Wärmepläne
• Förderstabilität
• Beratungskapazität
• Verteilungsmodell
• Technologie- und Emissionsmodell

Not observed reason: Diese Kombination wurde nicht als eigener nationaler Politikarm umgesetzt.

Eintrag 3

Scenario id: Communication implementation

status: MODELLED

description: Gleiche Grundentscheidung, jedoch konsistente, frühe und zielgruppengerechte Kommunikation zu Geltung, Ausnahmen, Förderung und Handlungsoptionen.

Required inputs

• Kommunikationsexposition
• Wissens-/Vertrauensbaseline
• Entscheidungsverhalten
• randomisierte oder quasi-experimentelle Vergleichsgruppen

Not observed reason: Es existiert kein national kontrollierter Kommunikationsvergleich; einzelne Experimente sind nur Teilbelege.

Rechenanforderungen

Eintrag 1

Calculation id: GEG-CALC-01

question: Zusätzliche Heizungstausche zu erneuerbaren Systemen

baseline: Technologie- und Austauschtrend vor 2023 nach Gebäudeart/Region

observation: Installationen ab 2024 nach Bestands-/Neubau, Technologie und Förderung

counterfactual: synthetische Kontrolle, Vergleichsgruppen oder strukturelles Modell ohne Novelle

unit: Anlagen/Jahr und Anteil

Attribution basis: GEG-Exposition/Fristen plus Kontrolle von Preisen, Förderung, Zinsen und Wärmeplanung

uncertainty: Konfidenz-/Sensitivitätsbereich

Data quality: Official installation data required

Causal quality: UNRESOLVED

Model quality: Method review required

Eintrag 2

Calculation id: GEG-CALC-02

question: Zusätzliche Emissions- und fossile Energieeinsparung

baseline: Wärmebedarf, Heizungsbestand, Emissionsfaktoren vor Intervention

observation: Energieverbrauch und Energieträger nach Gebäudetyp/Region

counterfactual: Energie- und Heizungsbestand ohne GEG bei gleicher Witterung/Preisen

unit: t CO2e/Jahr; kWh/Jahr

Attribution basis: zusätzliche Technologie-/Verbrauchsänderung, Lebenszyklus und Strommix

uncertainty: Witterung, Rebound, Strommix, Nutzungsverhalten

Data quality: Official energy and building data required

Causal quality: UNRESOLVED

Model quality: Model required

Eintrag 3

Calculation id: GEG-CALC-03

question: Verteilungs- und Bezahlbarkeitswirkung

baseline: Investitions-, Heiz- und Wohnkosten nach Einkommen, Miet-/Eigentumsstatus und Gebäude

observation: Eigenanteil nach Förderung, Warmmieten-/Nebenkosten, Nichtinanspruchnahme

counterfactual: Alternative Heizung und Status quo inklusive fossiler Preispfade

unit: Euro/Haushalt/Jahr und Belastungsquote

Attribution basis: tatsächliche Förder-/Kostenfälle und rechtliche Umlageregeln

uncertainty: Energiepreise, Finanzierung, Gebäudezustand

Data quality: Microdata required

Causal quality: UNRESOLVED

Model quality: Distribution model required

Eintrag 4

Calculation id: GEG-CALC-04

question: Kommunikations- und Wahrnehmungswirkung

baseline: Wissen, Vertrauen, Sorgen und Investitionsplan vor Informations-/Medienexposition

observation: Veränderung derselben Größen und tatsächliches Verhalten

counterfactual: Kontrollgruppe oder vergleichbare Medienmärkte/Expositionsunterschiede

unit: Skalenwerte, Prozentpunkte, tatsächliche Investitionsentscheidung

Attribution basis: randomisiert/quasi-experimentell; Medienframes separat von realen Kostenänderungen

uncertainty: Selbstselektion, politische Identität, simultane Ereignisse

Data quality: Representative panel and exposure data required

Causal quality: Partial only

Model quality: No national causal model

Normative Zuordnung

status: Analytical mapping no score

Mpd dimensions

• Mensch
• Planet
• Demokratie

Sdg sdgplus

• SDG 7
• SDG 10
• SDG 11
• SDG 12
• SDG 13
• SDG+ Rechtsstaatlichkeit
• SDG+ Diskurskultur
• SDG+ Resilienz
• SDG+ Transparenz/Open Data

Candidate woek ids

• WOK-E-137
• WOK-E-140
• WOK-E-179
• WOK-RE-110
• WOK-SYS-125
• WOK-SYS-182
• WOK-SYS-191
• WOK-SYS-212

Reference status: Proposed pending reference reconciliation

Risks and boundaries

Eintrag 1

risk: regressive Belastung oder Wohnkostenverlagerung

boundary: soziale Mindestversorgung und Schutz vor Überforderung

Eintrag 2

risk: fossiler Übergangs- oder Infrastruktur-Lock-in

boundary: Klimaziel 2045 und keine irreversibel schädliche Pfadbindung

Eintrag 3

risk: Fehlentscheidung durch unklare lokale Wärmeoption

boundary: verlässliche Information, Beratung und Revisionsfähigkeit

Eintrag 4

risk: Polarisierung/Vertrauensverlust

boundary: wahrhaftige, nachvollziehbare Kommunikation und parlamentarische Verfahrensqualität

Eintrag 5

risk: Engpässe in Handwerk, Netzen und Förderung

boundary: Umsetzungsfähigkeit statt bloßer Normerfüllung

Datenlücken

• Repräsentative Bestandsdaten zu Heizungstausch nach Technologie, Gebäude, Region und Förderbezug ab 2024.
• Stabile Baseline und kausales Gegenfaktum für Emissions- und Energieverbrauchswirkung.
• Mikrodaten zu Eigenanteil, Warmmiete, Nichtinanspruchnahme und Belastung nach Einkommen/Mietstatus.
• Vollständiger kommunaler Wärmeplanungsfortschritt mit Qualitäts- und Investitionsfolgen.
• Repräsentatives Panel zu Wissen, Vertrauen, Sorgen, Medienexposition und realem Investitionsverhalten.
• Kausal identifizierbarer Anteil einzelner Kommunikations- oder Medienmuster an Verhalten und politischem Vertrauen.
• Kapazitätsdaten zu Handwerk, Beratung, Netzen, Lieferketten und Wartezeiten.

counterarguments

Eintrag 1

argument: Die Wärmepumpenanteile im Neubau stiegen; das beweise den Erfolg des Gesetzes.

response: Der Anstieg ist beobachtet, aber der Trend bestand vor Inkrafttreten und betrifft überwiegend Neubau. Ohne Gegenfaktum und Kontrolle paralleler Faktoren ist keine Gesetzeskausalität belegt.

Eintrag 2

argument: Der Produktionsrückgang 2024 beweise das Scheitern.

response: Produktion ist von Lagerbereinigung, Import/Export, Vorzieheffekten, Zinsen, Förderung und Konjunktur beeinflusst. Sie ist weder alleiniger Outcome noch kausaler Gegenbeweis.

Eintrag 3

argument: Negative Medienberichterstattung habe die Umsetzung verhindert.

response: Frames in einem Teilkorpus sind belegt; nationale Verhaltenskausalität ist nicht belegt. Reale Kosten, Fassungswechsel, Förderung, Infrastruktur und politische Voreinstellungen sind starke Alternativerklärungen.

Eintrag 4

argument: Bessere Information hätte das Akzeptanzproblem vollständig gelöst.

response: Ein Experiment erhöhte Wissen, veränderte aber in seiner Stichprobe Einstellungen und geplante Technik nicht signifikant. Information ist notwendig, aber allein möglicherweise nicht hinreichend.

retrospective

implementation: Gesetz in force and staged implementation

Observed state change: Partial and mixed

Causal attribution: Not robustly established

Net impact: Not yet assessable

Learning points

• Transformationsgesetze brauchen vor der Hauptpflicht eine belastbare Umsetzungsarchitektur aus Förderung, Beratung, Daten, Infrastruktur und Zuständigkeiten.
• Materielle Fassungsänderungen müssen öffentlich als Änderungen erklärt werden; sonst bleiben alte Frames und Wissensstände wirksam.
• Kommunikation kann Wissen verbessern, aber Fairness, Vertrauen, reale Kosten und Handlungsfähigkeit müssen gleichzeitig adressiert werden.
• Monitoring muss Neubau und Bestand, Output und Outcome sowie Klima-, Kosten-, Verteilungs- und Vertrauenseffekte trennen.
• Eine beobachtete Technik- oder Marktzeitreihe ist ohne Gegenfaktum kein Wirkungsnachweis.

Visualisation data

Version timeline

Eintrag 1

date: 2023-04-03

version: REFERENTENENTWURF

Quellenverweise

• GEG-SRC-01

status: Official version available

Core content: 65-Prozent-EE-Vorgabe grundsätzlich ab 2024; technologiebezogene Erfüllungsoptionen, Übergänge, Ausnahmen, Härte- und Mieterschutz.

Change from previous: Erste amtlich veröffentlichte Regelungsfassung dieses Verfahrens.

Expected impact potential: Frühes und verbindliches Investitionssignal; Risiko von Überforderung und Fehlentscheidungen bei unklarer Förderung, Wärmeplanung und Übergängen.

Eintrag 2

date: 2023-04-19

version: KABINETTSBESCHLUSS

Quellenverweise

• GEG-SRC-01
• GEG-SRC-02

status: Regierungsentwurf

Core content: Regierungsentwurf mit 65-Prozent-Vorgabe, vielfältigen Erfüllungsoptionen, Übergangs- und Schutzregeln.

Change from previous: Ressortabgestimmte und vom Kabinett beschlossene Fassung; Details gegenüber Referentenentwurf systematisch im Backend-Diff zu verifizieren.

Expected impact potential: Planungs- und Klimasignal; erheblicher Informations-, Finanzierungs- und Kapazitätsbedarf.

Eintrag 3

date: 2023-05-17

version: BT-DRS-20-6875

Quellenverweise

• GEG-SRC-02

status: Parliamentary government draft

Core content: Förmliche Zuleitung und Begründung des Regierungsentwurfs.

Change from previous: Parlamentarische Drucksache; maßgeblicher Ex-ante-Referenzpunkt vor Ausschussänderungen.

Expected impact potential: Direkte Vorgabe bereits ab 2024 mit breitem Anwendungsbereich.

Eintrag 4

date: 2023-06-21

version: First public hearing

Quellenverweise

• GEG-SRC-03
• GEG-SRC-19

status: DELIBERATION

Core content: Fachliche Anhörung zu Klimawirkung, Umsetzbarkeit, Kosten, Mieterschutz, Technologiepfaden und Kapazitäten.

Change from previous: Evidenz- und Einwandsschicht; noch keine neue Normfassung.

Expected impact potential: Möglichkeit, Fehlsteuerungen durch Expertenwissen zu reduzieren.

Eintrag 5

date: 2023-07-03

version: Second public hearing

Quellenverweise

• GEG-SRC-04

status: Deliberation on changed design

Core content: Erneute Anhörung nach politischer Verständigung zu Wärmeplanung, Förderung, Übergängen und Technologieoptionen.

Change from previous: Prüfung der neuen Gestaltungsrichtung.

Expected impact potential: Höhere Anschlussfähigkeit, zugleich Risiko verkürzter Prüfzeit.

Eintrag 6

date: 2023-07-05

version: BT-DRS-20-7619

Quellenverweise

• GEG-SRC-05
• GEG-SRC-06

status: Committee final parliamentary version

Core content: Kopplung der Bestandsanforderungen an kommunale Wärmeplanung/Fristen; Beratungspflicht; neue Mieterschutz- und Förderarchitektur; breitere Erfüllungsoptionen.

Change from previous: Materielle Verschiebung von einer weitgehend einheitlichen 2024er Vorgabe zu orts- und zeitabhängigen Übergängen; Förderung 30 % Grundförderung, 30 % Einkommensbonus, 20 % Geschwindigkeitsbonus, kumuliert maximal 70 %; mehrere Detailpflichten gestrichen/geändert.

Expected impact potential: Reduziertes kurzfristiges Überforderungsrisiko und bessere lokale Koordination; zugleich komplexere Informations- und Vollzugsarchitektur.

Eintrag 7

date: 2023-09-08

version: Bundestag decision

Quellenverweise

• GEG-SRC-07

status: DECIDED

Core content: Annahme der geänderten Fassung.

Change from previous: Ausschussfassung wird parlamentarisch beschlossen.

Expected impact potential: Verbindliches Transformationssignal mit gestuften Fristen.

Eintrag 8

date: 2023-09-29

version: BUNDESRAT

Quellenverweise

• GEG-SRC-08

status: Bundesrat proceeding completed

Core content: Bundesratsverfahren abgeschlossen; Umsetzungs- und Förderbelange dokumentiert.

Change from previous: Föderale Rückkopplung, keine eigenständige Ersatzfassung.

Expected impact potential: Umsetzung hängt wesentlich von Ländern, Kommunen, Förderung und Wärmeplanung ab.

Eintrag 9

date: 2023-10-19

version: Promulgated law

Quellenverweise

• GEG-SRC-09

status: verkündet

Core content: Verkündung im Bundesgesetzblatt; überwiegendes Inkrafttreten zum 01.01.2024.

Change from previous: Beschluss wird geltendes Recht.

Expected impact potential: Beginn der rechtlichen Umsetzung; Wirkung weiterhin nicht identisch mit Inkrafttreten.

Eintrag 10

date: 2024-01-01

version: Implementation start

Quellenverweise

• GEG-SRC-09
• GEG-SRC-10

status: in Kraft

Core content: Regelungen gelten gestuft; Neubaugebiet und Wärmeplanungs-/Übergangslogik sind zu unterscheiden.

Change from previous: Vom Normbeschluss zum Vollzug.

Expected impact potential: Investitions-, Beratungs-, Förder- und Planungseffekte können beobachtbar werden.

Version comparison

Eintrag 1

dimension: Zeitpunkt Bestandsanforderung

Government draft: grundsätzlich ab 2024

committee/final: gestuft nach kommunaler Wärmeplanung bzw. Fristen 2026/2028

evidence: GEG-SRC-02, GEG-SRC-05

Eintrag 2

dimension: Wärmeplanung

Government draft: nicht als zentraler Auslöser der Bestandsfristen

committee/final: systematisch verzahnt

evidence: GEG-SRC-05

Eintrag 3

dimension: Beratung

Government draft: Informations-/Nachweispflichten

committee/final: Beratungspflicht vor bestimmten fossilen Heizungen

evidence: GEG-SRC-05

Eintrag 4

dimension: Förderarchitektur

Government draft: flankierende Förderung angekündigt

committee/final: 30 % Grundförderung, 30 % Einkommensbonus, 20 % Geschwindigkeitsbonus, max. 70 % im Entschließungskonzept

evidence: GEG-SRC-05

Eintrag 5

dimension: Mieterschutz

Government draft: Mieterschutz und Umlagebegrenzungen

committee/final: Modernisierungsumlage/Kappung und weitere Anpassungen präzisiert

evidence: GEG-SRC-02, GEG-SRC-05

Evidence map

BELEGT

• amtliche Versionen und Beschluss
• Inkrafttreten
• Neubau-Wärmepumpenanteile
• Frames im abgegrenzten Korpus
• Wissenseffekt im spezifischen Experiment

BEGRENZT

• Bestandsumsetzung
• Verteilungswirkung
• Akzeptanzentwicklung
• Wahlzusammenhang

OFFEN

• kausale Netto-Emissionswirkung
• kausaler Medienanteil
• nationales Gegenfaktum
• vollständige Lebenszyklus- und Verteilungsrechnung

counterfactuals

Eintrag 1

Scenario id: Status quo

status: MODELLED

description: Keine vergleichbare Neuregelung; bestehende Heizungen, Förderung, Energiepreise und sonstiges Recht entwickeln sich fort.

Required inputs

• Heizungsaustausch-/Technologiepfad ohne Novelle
• Energiepreise
• Förderung
• EU- und Klimarecht
• Neubau-/Sanierungstrend

Not observed reason: Der hypothetische Verlauf ist nicht direkt beobachtbar.

Eintrag 2

Scenario id: Alternative gestaltung

status: MODELLED

description: Gleiche Klimaschutzrichtung, aber Wärmeplanung, verlässliche Förderung, Beratung, soziale Sicherung und Übergänge werden vor der verbindlichen Hauptregel vollständig operationalisiert.

Required inputs

• Zeitpunkt Wärmepläne
• Förderstabilität
• Beratungskapazität
• Verteilungsmodell
• Technologie- und Emissionsmodell

Not observed reason: Diese Kombination wurde nicht als eigener nationaler Politikarm umgesetzt.

Eintrag 3

Scenario id: Communication implementation

status: MODELLED

description: Gleiche Grundentscheidung, jedoch konsistente, frühe und zielgruppengerechte Kommunikation zu Geltung, Ausnahmen, Förderung und Handlungsoptionen.

Required inputs

• Kommunikationsexposition
• Wissens-/Vertrauensbaseline
• Entscheidungsverhalten
• randomisierte oder quasi-experimentelle Vergleichsgruppen

Not observed reason: Es existiert kein national kontrollierter Kommunikationsvergleich; einzelne Experimente sind nur Teilbelege.

Rechenanforderungen

Eintrag 1

Calculation id: GEG-CALC-01

question: Zusätzliche Heizungstausche zu erneuerbaren Systemen

baseline: Technologie- und Austauschtrend vor 2023 nach Gebäudeart/Region

observation: Installationen ab 2024 nach Bestands-/Neubau, Technologie und Förderung

counterfactual: synthetische Kontrolle, Vergleichsgruppen oder strukturelles Modell ohne Novelle

unit: Anlagen/Jahr und Anteil

Attribution basis: GEG-Exposition/Fristen plus Kontrolle von Preisen, Förderung, Zinsen und Wärmeplanung

uncertainty: Konfidenz-/Sensitivitätsbereich

Data quality: Official installation data required

Causal quality: UNRESOLVED

Model quality: Method review required

Eintrag 2

Calculation id: GEG-CALC-02

question: Zusätzliche Emissions- und fossile Energieeinsparung

baseline: Wärmebedarf, Heizungsbestand, Emissionsfaktoren vor Intervention

observation: Energieverbrauch und Energieträger nach Gebäudetyp/Region

counterfactual: Energie- und Heizungsbestand ohne GEG bei gleicher Witterung/Preisen

unit: t CO2e/Jahr; kWh/Jahr

Attribution basis: zusätzliche Technologie-/Verbrauchsänderung, Lebenszyklus und Strommix

uncertainty: Witterung, Rebound, Strommix, Nutzungsverhalten

Data quality: Official energy and building data required

Causal quality: UNRESOLVED

Model quality: Model required

Eintrag 3

Calculation id: GEG-CALC-03

question: Verteilungs- und Bezahlbarkeitswirkung

baseline: Investitions-, Heiz- und Wohnkosten nach Einkommen, Miet-/Eigentumsstatus und Gebäude

observation: Eigenanteil nach Förderung, Warmmieten-/Nebenkosten, Nichtinanspruchnahme

counterfactual: Alternative Heizung und Status quo inklusive fossiler Preispfade

unit: Euro/Haushalt/Jahr und Belastungsquote

Attribution basis: tatsächliche Förder-/Kostenfälle und rechtliche Umlageregeln

uncertainty: Energiepreise, Finanzierung, Gebäudezustand

Data quality: Microdata required

Causal quality: UNRESOLVED

Model quality: Distribution model required

Eintrag 4

Calculation id: GEG-CALC-04

question: Kommunikations- und Wahrnehmungswirkung

baseline: Wissen, Vertrauen, Sorgen und Investitionsplan vor Informations-/Medienexposition

observation: Veränderung derselben Größen und tatsächliches Verhalten

counterfactual: Kontrollgruppe oder vergleichbare Medienmärkte/Expositionsunterschiede

unit: Skalenwerte, Prozentpunkte, tatsächliche Investitionsentscheidung

Attribution basis: randomisiert/quasi-experimentell; Medienframes separat von realen Kostenänderungen

uncertainty: Selbstselektion, politische Identität, simultane Ereignisse

Data quality: Representative panel and exposure data required

Causal quality: Partial only

Model quality: No national causal model

provenance

sources

Eintrag 1

Source id: GEG-SRC-01

title: Referentenentwurf zur Änderung des Gebäudeenergiegesetzes

institution: BMWK/BMWSB

Canonical url: @@Source link 0@@

Document date: 2023-04-03

Retrieved at: 2026-08-15

Source type: Government record

Temporal class: Available at decision time

Exact location: amtliche Downloadseite und Entwurf vom 31.03./03.04.2023

What it supports: Bestätigt die frühe Entwurfsfassung, die 65-Prozent-Vorgabe ab 2024 sowie Übergangs-, Technologie- und Sozialregelungen.

What it does not support: Belegt weder spätere Medienwirkung noch spätere Umsetzung oder Kausalität.

Verification status: Candidate only

Eintrag 2

Source id: GEG-SRC-02

title: Regierungsentwurf - BT-Drs. 20/6875

institution: Deutscher Bundestag

Canonical url: @@Source link 0@@

Document date: 2023-05-17

Retrieved at: 2026-08-15

Source type: Parliamentary record

Temporal class: Available at decision time

Exact location: S. 1-3 (Problem/Ziel/Lösung), S. 24 ff. (§ 71), S. 35 und 46 (Miete/Härtefälle), S. 130 ff. (Beteiligung)

What it supports: Belegt den Regierungsentwurf: Vorziehen von 2025 auf 2024, 65-Prozent-EE-Vorgabe, Erfüllungsoptionen, Übergänge, Härte- und Mieterschutzregeln.

What it does not support: Belegt nicht die endgültige Fassung, tatsächliches Verhalten oder eingetretene Emissionsminderung.

Verification status: Verified in input package

Eintrag 3

Source id: GEG-SRC-03

title: Öffentliche Anhörung zum Gebäudeenergiegesetz am 21. Juni 2023

institution: Deutscher Bundestag

Canonical url: @@Source link 0@@

Document date: 2023-06-21

Retrieved at: 2026-08-15

Source type: Parliamentary record

Temporal class: Available at decision time

Exact location: Anhörungsseite, Liste der Sachverständigen und Stellungnahmen

What it supports: Belegt die öffentliche fachliche Beratung und das Spektrum der Einwände/Unterstützung.

What it does not support: Eine Stellungnahme ist weder Konsens noch Wirkungsnachweis.

Verification status: Candidate only

Eintrag 4

Source id: GEG-SRC-04

title: Öffentliche Anhörung zum geänderten GEG am 3. Juli 2023

institution: Deutscher Bundestag

Canonical url: @@Source link 0@@

Document date: 2023-07-03

Retrieved at: 2026-08-15

Source type: Parliamentary record

Temporal class: Available at decision time

Exact location: Anhörungsbericht zu Wärmeplanung, Förderung, Technologieoptionen und Umsetzbarkeit

What it supports: Belegt die zweite parlamentarische Expertenanhörung nach der politischen Verständigung.

What it does not support: Belegt nicht, dass alle Risiken in der Endfassung beseitigt wurden.

Verification status: Candidate only

Eintrag 5

Source id: GEG-SRC-05

title: Beschlussempfehlung und Ausschussfassung - BT-Drs. 20/7619

institution: Deutscher Bundestag

Canonical url: @@Source link 0@@

Document date: 2023-07-05

Retrieved at: 2026-08-15

Source type: Parliamentary record

Temporal class: Available at decision time

Exact location: S. 3-5 (Wärmeplanung, Beratung, Mieterschutz, Förderung), S. 81-82 (Begründung), Synopse im Gesetzesteil

What it supports: Belegt die materiellen Änderungen gegenüber dem Regierungsentwurf: Kopplung an kommunale Wärmeplanung, Fristen 2026/2028, Beratungs- und Mieterschutzanpassungen, breitere Optionen und Förderkonzept.

What it does not support: Belegt keine spätere Akzeptanz, Investition oder Emissionswirkung.

Verification status: Verified in input package

Eintrag 6

Source id: GEG-SRC-06

title: Bundesverfassungsgericht stoppt Schlussberatung im Eilverfahren

institution: Deutscher Bundestag

Canonical url: @@Source link 0@@

Document date: 2023-07-05

Retrieved at: 2026-08-15

Source type: Parliamentary record

Temporal class: Available at decision time

Exact location: Chronologie und Hinweis auf Eilanordnung zur parlamentarischen Beratungszeit

What it supports: Belegt die verfahrensbezogene Rückkopplung und die Verschiebung der Schlussberatung.

What it does not support: Belegt weder inhaltliche Verfassungswidrigkeit noch Medienkausalität.

Verification status: Candidate only

Eintrag 7

Source id: GEG-SRC-07

title: Bundestagsbeschluss zur GEG-Novelle

institution: Deutscher Bundestag

Canonical url: @@Source link 0@@

Document date: 2023-09-08

Retrieved at: 2026-08-15

Source type: Parliamentary record

Temporal class: Available at decision time

Exact location: Beschlussseite, Gesetzesinhalt und namentliche Abstimmung

What it supports: Belegt den Bundestagsbeschluss und die maßgebliche parlamentarische Fassung.

What it does not support: Belegt keine spätere Wirkung.

Verification status: Candidate only

Eintrag 8

Source id: GEG-SRC-08

title: Bundesratsverfahren - BR-Drs. 415/23 (B)

institution: Bundesrat

Canonical url: @@Source link 0@@

Document date: 2023-09-29

Retrieved at: 2026-08-15

Source type: Parliamentary record

Temporal class: Available at decision time

Exact location: gesamte Beschlussdrucksache, insbesondere Finanzierungs-/Förderhinweise

What it supports: Belegt den Abschluss des Bundesratsverfahrens und dort dokumentierte Umsetzungs-/Finanzierungsanliegen.

What it does not support: Belegt keine spätere Förderwirkung.

Verification status: Verified in input package

Eintrag 9

Source id: GEG-SRC-09

title: Gesetz zur Änderung des Gebäudeenergiegesetzes vom 16. Oktober 2023

institution: Bundesgesetzblatt

Canonical url: @@Source link 0@@

Document date: 2023-10-19

Retrieved at: 2026-08-15

Source type: Government record

Temporal class: Published after decision

Exact location: BGBl. 2023 I Nr. 280

What it supports: Belegt Verkündung, geltenden Normtext und Inkrafttretensregeln.

What it does not support: Belegt keinen Outcome.

Verification status: Candidate only

Eintrag 10

Source id: GEG-SRC-10

title: Gebäudeenergiegesetz - geltende konsolidierte Fassung

institution: Bundesministerium der Justiz / Bundesamt für Justiz

Canonical url: @@Source link 0@@

Document date: null

Retrieved at: 2026-08-15

Source type: Government record

Temporal class: Current reference

Exact location: aktueller konsolidierter Gesetzestext

What it supports: Belegt den aktuellen Rechtsstand.

What it does not support: Darf nicht als damaliger Wissensstand behandelt werden.

Verification status: Candidate only

Eintrag 11

Source id: GEG-SRC-11

title: Knapp zwei Drittel der 2023 errichteten Wohngebäude heizen mit Wärmepumpen

institution: Statistisches Bundesamt

Canonical url: @@Source link 0@@

Document date: 2024-06-04

Retrieved at: 2026-08-15

Source type: Official statistics

Temporal class: Published after decision

Exact location: Pressemitteilung N025; Neubau-Fertigstellungen/Genehmigungen 2023 und Produktionshinweise

What it supports: Belegt 64,6 % Wärmepumpen bei 2023 fertiggestellten Wohngebäuden und 76,3 % bei 2023 genehmigten Wohngebäuden; zeigt einen bereits vor Inkrafttreten starken Trend.

What it does not support: Belegt keine GEG-Kausalität und erfasst vor allem Neubauten.

Verification status: Candidate only

Eintrag 12

Source id: GEG-SRC-12

title: Mehr als zwei Drittel der 2024 errichteten Wohngebäude heizen mit Wärmepumpen

institution: Statistisches Bundesamt

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Document date: 2025-06-04

Retrieved at: 2026-08-15

Source type: Official statistics

Temporal class: Published after decision

Exact location: Pressemitteilung N031; Abschnitte Neubau, Bestand und Produktion

What it supports: Belegt 69,4 % Wärmepumpen bei 2024 fertiggestellten Wohngebäuden, 81,0 % bei Genehmigungen, Bestand 2022 und Produktionsrückgang 2024.

What it does not support: Belegt weder den Heizungstausch im gesamten Bestand noch den Anteil des GEG an der Entwicklung.

Verification status: Candidate only

Eintrag 13

Source id: GEG-SRC-13

title: Rund drei Viertel der 2025 errichteten Wohngebäude heizen mit Wärmepumpen

institution: Statistisches Bundesamt

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Document date: 2026-06-10

Retrieved at: 2026-08-15

Source type: Official statistics

Temporal class: Published after decision

Exact location: Pressemitteilung N038; Neubau-Fertigstellungen 2025

What it supports: Belegt 73,6 % Wärmepumpen bei 2025 fertiggestellten Wohngebäuden.

What it does not support: Belegt keine kausale GEG-Wirkung und keine Bestandsumstellung.

Verification status: Candidate only

Eintrag 14

Source id: GEG-SRC-14

title: Indikator Energieverbrauch für Gebäude

institution: Umweltbundesamt

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Document date: null

Retrieved at: 2026-08-15

Source type: Official statistics

Temporal class: Published after decision

Exact location: Zeitreihe und Methodik des Gebäudeenergieverbrauchsindikators

What it supports: Liefert einen geeigneten Systemindikator für Energieverbrauch und Klimazielbeobachtung.

What it does not support: Ein sektoraler Zeittrend isoliert das GEG nicht.

Verification status: Candidate only

Eintrag 15

Source id: GEG-SRC-15

title: Wärmepumpen in Bestandsgebäuden

institution: Umweltbundesamt

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Document date: null

Retrieved at: 2026-08-15

Source type: Government record

Temporal class: Published after decision

Exact location: Fachinformationen zu Effizienzbedingungen im Bestand

What it supports: Belegt technische und umsetzungsbezogene Voraussetzungen für effiziente Wärmepumpen im Bestand.

What it does not support: Belegt keine repräsentative Marktwirkung.

Verification status: Candidate only

Eintrag 16

Source id: GEG-SRC-16

title: Der Einsatz von Frames in der Berichterstattung über das Gebäudeenergiegesetz von Medien der Axel Springer SE

institution: Hochschule für Angewandte Wissenschaften Hamburg

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Document date: 2024-07-01

Retrieved at: 2026-08-15

Source type: Scientific primary

Temporal class: Published after decision

Exact location: qualitative Inhaltsanalyse, Untersuchungszeitraum 30.01.-05.11.2023, abgegrenzter Axel-Springer-Korpus

What it supports: Belegt in einem transparent abgegrenzten Medienkorpus identifizierte Frames und deren zeitliche Entwicklung.

What it does not support: Ist nicht repräsentativ für alle Medien und belegt keine Verhaltens- oder Gesetzeswirkung.

Verification status: Candidate only

Eintrag 17

Source id: GEG-SRC-17

title: Ideologie schlägt Information: Über die Grenzen von Kommunikation in der Klimapolitik

institution: Wirtschaftsdienst / experimentelle Befragungsstudie

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Document date: 2025-07-01

Retrieved at: 2026-08-15

Source type: Scientific primary

Temporal class: Published after decision

Exact location: Stichprobe und zentrale Ergebnisse; 2.668 Immobilieneigentümer:innen, Informations-Experiment

What it supports: Belegt in dieser Stichprobe: Information erhöhte Wissen, änderte aber Einstellungen, geplante Heiztechnik und Spenden nicht signifikant.

What it does not support: Belegt nicht, dass Kommunikation generell wirkungslos ist, nicht die Gesamtbevölkerung und nicht die Kausalwirkung einzelner Medienframes 2023.

Verification status: Candidate only

Eintrag 18

Source id: GEG-SRC-18

title: GEG-Novellierung: Das „Heizungsgesetz“ und die Bundestagswahl 2025

institution: ZEW - Leibniz-Zentrum für Europäische Wirtschaftsforschung

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Document date: null

Retrieved at: 2026-08-15

Source type: Scientific primary

Temporal class: Published after decision

Exact location: ZEW Policy Brief 25-07; kommunale Heizungsstruktur und Wahlveränderung

What it supports: Belegt einen schwachen statistischen Zusammenhang zwischen fossilem Heizungsanteil und Stimmenverlusten bestimmter Parteien in Teilen Deutschlands.

What it does not support: Erklärt die Wahlergebnisse nicht, belegt keine Medienkausalität und keine GEG-Nettowirkung.

Verification status: Candidate only

Eintrag 19

Source id: GEG-SRC-19

title: Auswirkungen des Gebäudeenergiegesetzes auf Wohngebäude

institution: Energiewirtschaftliches Institut an der Universität zu Köln

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Document date: 2023-06-01

Retrieved at: 2026-08-15

Source type: Scientific primary

Temporal class: Available at decision time

Exact location: Szenarien zum Regierungsentwurf vom 19.04.2023; Heizungsbestand, Sanierung, Emissionen, Erfolgsfaktoren

What it supports: Liefert ex-ante modellierte Entwicklungspfade und benennt Handwerks-, Investitions- und Wärmenetzkapazitäten als Voraussetzungen.

What it does not support: Szenarien sind keine Beobachtung und gelten nicht unverändert für die spätere Ausschussfassung.

Verification status: Candidate only

Eintrag 20

Source id: GEG-SRC-20

title: Update: Auswirkungen des Gebäudeenergiegesetzes auf Wohngebäude

institution: Energiewirtschaftliches Institut an der Universität zu Köln

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Document date: 2023-09-01

Retrieved at: 2026-08-15

Source type: Scientific primary

Temporal class: Published after decision

Exact location: Szenarien auf Basis des Bundestagsbeschlusses vom 08.09.2023

What it supports: Zeigt modellierte Unterschiede zur April-Fassung und die Bedeutung von Wärmeplanung, Wärmenetzen und Wärmepumpen.

What it does not support: Ist keine Ex-post-Evaluation und keine kausale Messung.

Verification status: Candidate only

Source rule: Included parliamentary PDFs are verified in the input package. All additionally researched sources remain Candidate only until backend admission.

No end score: true

Release status: Fachlich complete with causality limits

Release boundary: Die Analyse dokumentiert Fakten, plausible Wirkpfade und beobachtbare Entwicklungen. Sie enthält keine Motivattribution und keine pauschale Medienkausalität.

Publikationsstatus: Ready for public release with evidence boundaries

No individual motive claims: true